Guiarte denuncia trato de favor en la gestión del Palacio Real de Olite

Guiarte Servicios Turísticos, empresa de Olite que ha ostentado la gestión del Palacio Real desde 2006, y de los centros históricos de Andelos, Arellano y Rada desde 2011, hasta el pasado 30 de junio de 2022, ha venido reclamando desde que se conocieron los resultados del concurso para su gestión que la oferta económica era desproporcionada, y que con los ingresos por visitas y los costes del personal contratado resultaba inviable afrontar dicha cuantía. Pues bien, a pesar de que el Tribunal de Justicia ha considerado que no existen motivos jurídicos suficientes para anular el concurso de licitación, Guiarte denuncia que el Servicio de Planificación e Innovación Turística del Gobierno de Navarra, responsable del contrato, lejos de solicitar un plan de viabilidad (como pidió la reclamante en reiteradas ocasiones) y de velar por el cumplimiento de las obligaciones contractuales de la empresa adjudicataria, ha otorgado "un manifiesto trato de favor a la misma, autorizando un descuento en el canon de explotación y un aumento de precios en las tarifas fijadas para las visitas guiadas, además de otros privilegios. De esta manera, Magma Cultura dispondrá de más ingresos y menos gastos, y podrá hacer viable su gestión", explica Javier Adot, socio de Guiarte.

Descuento en el canon de explotación y aumento de tarifas

A pesar de haber cursado ocho instancias para denunciar los incumplimientos y solicitar información, y aún apelando a la Ley Foral de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, Guiarte no ha obtenido respuesta alguna por parte del Servicio de Planificación e Innovación Turística. Se ha sabido, "por parte de un trabajador de dicho servicio, y de palabra, que a Magma Cultura se le ha concedido un descuento en el canon anual de explotación. Lamentablemente, no ha sido posible conocer ni la cuantía ni la justificación"

Lo que sí se ha podido constatar de manera clara, dicen desde Guiarte "un importante aumento de tarifas en los servicios de visitas guiadas con respecto a las inicialmente propuestas por la empresa adjudicataria en su proyecto de gestión, y que pasamos a detallar: Palacio Real de Olite: Visita guiada adulto, 7,50€ (aumento del 66%) Visita guiada reducida, 5,50€ (aumento del 57%) Yacimientos de Andelos y Arellano: Visita guiada adulto, 5,60€ (aumento del 40%) Visita guiada reducida, 3,25€ (aumento del 62%)". Con este aumento de tarifas , Adot calcula que "le supondrá a Magma Cultura unos ingresos extra de alrededor de 100.000€ anuales".

Además, este aumento ha venido acompañado de una reducción en el servicio, indican desde Guiarte "el Gobierno de Navarra ha permitido a la empresa adjudicataria no contar con folletos explicativos de los yacimientos de Andelos y Arellano, y ahorrarse el importe de diseño e impresión, por lo que cualquier persona que acuda a visitarlos ya no dispone de dicho material. Destacar también que el propio Palacio de Olite estuvo sin folletos explicativos durante nueve meses".

Contratación de menos personal del comprometido

Además, Guiarte quiere poner en conocimiento del sector turístico y de la opinión pública el incumplimiento por parte de Magma Cultura de los criterios sociales comprometidos en su propuesta de gestión, concretamente del punto “Contratación de personal de la zona”, y por los cuales obtuvieron una puntuación de 13 puntos (el máximo posible). Así concretan que "la licitadora y actual adjudicataria Magma Cultura se comprometió a realizar las siguientes contrataciones de personal de la zona, con las subsiguientes puntuaciones otorgadas por la mesa de contratación: • 8 personas con contrato a jornada completa todo el año = 8 puntos. • 4 personas con contrato a media jornada todo el año = 2 puntos. • 6 personas con contrato a jornada completa seis meses al año = 3 puntos. Con esta propuesta de contratación de personal, Magma Cultura alcanzó el máximo de puntuación en ese apartado, 13 puntos. Tras un año desde el comienzo de su gestión, ha quedado comprobado que en ningún momento (ni en temporada baja, ni media, ni alta) han cumplido con dichos criterios, cometiendo por tanto una falta considerada como muy grave por el pliego regulador del contrato de concesión de servicios (punto 32 1. B.: incumplimiento de los criterios de adjudicación de carácter social, así como de las condiciones de ejecución del contrato"

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En la actualidad, precisa desde Guiarte que "Magma Cultura solamente cuenta con nueve personas contratadas que cumplan dichos criterios (de las doce a las que se comprometieron todo el año): 3 • 7 personas con contrato a jornada completa todo el año. • 2 personas con contrato a media jornada todo el año. Y tampoco han cumplido en temporada alta con su compromiso de contratación de seis personas a jornada completa como mínimo seis meses al año. Recordemos que el pliego regulador del contrato establece que personal de la zona tiene que ser de los municipios de la zonificación Navarra 2000 que comprenden las zonas de Zona Media Oriental, Tierra Estella y Ribera Alta".

Una adjudicación controvertida

La empresa catalana Magma Cultura resultó ganadora de la licitación el pasado octubre de 2021 al obtener la mayor puntuación en la propuesta económica y en la de contratación de personal de la zona, aún habiendo obtenido la menor puntuación de las tres licitadoras en el proyecto técnico de gestión. Guiarte Servicios Turísticos, considerando que la propuesta económica no se ajustaba a la realidad por haber un defecto de forma en los pliegos (la no inclusión de la información relativa al personal a subrogar), recurrió en primera instancia al Tribunal Administrativo de Contratos Públicos y, tras ser desestimado ese recurso, a la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, que ahora también falla en su contra. Guiarte quiere denunciar "el grave precedente que sientan los beneficios otorgados por el Gobierno de Navarra a esta empresa de cara a futuras licitaciones: sólo basta con plantear una oferta económica y un organigrama desorbitados para ganar el concurso, y una vez se resulte vencedor, renegociar las condiciones". Magma Cultura seguirá con la explotación de estos recursos turísticos hasta 2026.

Desde el Departamento de Desarrollo Económico, del que depende el área de Turismo, hasta elmomento no han dado ninguna respuesta a las denuncias de Guiarte: