ERC negociarà amb el PSOE presentar plegats el 2026 la llei perquè Catalunya recapti l'IRPF

Barcelona

Esquerra Republicana va anunciar aquest dilluns que posposava fins al 2026 el debat al Congrés de la proposició de llei perquè Catalunya recapti l'IRPF. La intenció dels republicans és, amb aquest ajornament, assolir un acord global sobre el nou finançament -que inclogui el nou model i més recursos per a la Generalitat-, en fase de discussió entre la formació d'Oriol Junqueras, el Ministeri d'Hisenda i el Govern de Salvador Illa. I els independentistes no renuncien a assolir que el pacte també inclogui la carpeta de la recaptació. De fet, segons fonts republicanes consultades per SER Catalunya, l'"escenari" prioritari és presentar plegats amb el PSOE a principis d'any una única proposició de llei sobre l'IRPF al Congrés. ERC, que l'havia registrada en solitari al setembre pel desacord de l'estiu passat, negociarà amb aquest objectiu un cop María Jesús Montero assumeixi responsabilitats electorals a Andalusia.

Els republicans havien presentat pel seu compte la proposició de llei perquè Catalunya recapti l'IRPF "per afegir pressió" davant "l'immobilisme" de la ministra d'Hisenda. Aquell text abordava un procés de traspàs "gradual", amb l'horitzó que el 2029 l'Agència Tributària de Catalunya exerceixi la responsabilitat d'inspecció i recaptació de l'impost sobre la renda. El desacord de principis de curs ha virat cap a la negociació, amb perspectiva d'un acord, que haurà de ser amb un calendari més elàstic, fet que ja ha estat criticat per Junts. "Arribarem a bon port", deia aquest cap de setmana el president de la Generalitat Salvador Illa. "Esperem tenir un bon acord abans de finals d'any", augurava dilluns el portaveu dels republicans, Isaac Albert, just després d'anunciar que donaven uns mesos de coll als socialistes.

L'acord del finançament ha de tenir tres potes: la confecció d'un nou model -amb respecte al principi d'ordinalitat-, la injecció de recursos al sistema per compensar les comunitats infrafinançades i els canvis legislatius perquè la Hisenda catalana pugui recaptar l'IRPF. "No n’hi ha prou amb una xifra, cal un model, del contrari estaríem parlant només d’una injecció de recursos". La frase correspon a un dirigent d'ERC coneixedor de l'estat de les negociacions per al nou finançament, que han progressat, però no estan ni molts menys resoltes.

La negociació entre l'equip de la ministra d'Hisenda, María Jesús Montero, el Govern de Salvador Illa i la formació d'Oriol Junqueras, amb la intervenció del Govern de Salvador Illa, se centra en tres eixos: la capacitat normativa, el model i els recursos que ha de posar l’Estat per reduir el dèficit fiscal de Catalunya. És en aquest últim eix, el dels diners, on sí que ja hi ha acord: la xifra superarà amb escreix els 4.000 milions d’euros, el que representa un 20% del dèficit fiscal de Catalunya i un 25% dels recursos extra que l’Estat repartirà entre les comunitats autònomes, segons fonts consultades per SER Catalunya.

Les converses entre socialistes i republicans avancen i, més d’una vegada, quan les coses han anat maldades, Junqueras ha despenjat el telèfon per parlar amb Illa i Montero. ERC sosté que el problema és a Madrid i creuen que la ministra d’Hisenda dilata els tempos amb la mirada posada en la campanya de les eleccions andaluses, on serà candidata.

Ampliar

Cerrar

La discussió per la població ajustada

Més enllà de la xifra, els de Junqueras volen que quedi garantit el principi d’ordinalitat -el dubte és si s'explicitarà o es respectarà per la via dels fets- i afinar el mètode de càlcul de distribució dels recursos. L'ordinalitat garanteix que les comunitats que més aporten a les arques estatals no perdin posicions a l’hora de rebre els recursos. I és aquí on entra en joc el concepte de població ajustada, que creua dades com l’envelliment o la densitat de població amb les diferents despeses generades per obtenir un càlcul més acurat que el de la població real.

Es tracta d’un tema sensible, asseguren fonts d’ERC, "perquè, amb 10.000 persones amunt o avall, l’Excel canvia molt i això té un impacte directe amb l'ordinalitat". Hi ha una altra qüestió que els republicans fixen com a imprescindible: que el sistema que es pacti perduri en el temps i no s’apliqui només el primer any. "Continuem treballant i això és bona senyal, hi ha propostes i contrapropostes", asseguren fonts de Palau i de Calàbria. Socialistes i republicans esperen poder tancar un acord abans que s'acabi l’any.

Montero va dir aquest octubre, des de Barcelona, que treballa en un sistema que es basarà en la solidaritat i respectarà la vocació de major autogovern de les autonomies. Això sí, va evitar parlar d’ordinalitat. El Consell de Política Fiscal i Financera, que ha de servir per fixar el sostre de despesa i enfilar els pressupostos generals de l’Estat, es convocarà en les pròximes hores, tot i que no hi ha cap certesa que el finançament figuri entre els assumptes a tractar.

Qui també acabarà entrant en escena en uns mesos és Junts, ja que la reforma del finançament requereix la modificació de tres lleis estatals -entre elles, la LOFCA- i els vots dels de Puigdemont seran determinants per assolir les majories necessàries al Congrés. El mateix passa amb la proposició de llei que els republicans van registrar per augmentar la capacitat recaptatòria de la Hisenda catalana. El cop de porta de Junts a Sánchez també pot acabar afectant Junqueras.