Ni experiencia ni plantilla: así empezó Barveal, la adjudicataria del mayor contrato de emergencia de la consejería de Fomento de la Junta de Andalucía
Barveal S.L se adjudicó dos obras de más de 4 millones de euros sin tener oficinas y sin estar en el Registro de Licitadores de la Junta ni acreditar su solvencia porque carecía de la calificación habilitante para recibir contratos públicos de más de medio millón de euros. La Junta asegura que estos requisitos de la Ley de Contratos para el Sector Público no son obligatorios en las adjudicaciones de emergencia.
Sevilla
La Consejería de Fomento ha recurrido también a los contratos de emergencia en los últimos dos años y llama la atención que la empresa con mayor volumen de facturación es Barveal S.L. para reparación de hundimientos y deformaciones de la calzada de sendas carreteras en la provincia de Cádiz (la A-390 entre Chiclana de la Frontera y Medina Sidonia por 1.185.000 euros y la A-480 entre Jerez de la Frontera y Chipiona por casi 3 millones, 2.890.000).
Barveal es una empresa de Cádiz a la que se adjudicó su primer contrato sin tener trabajadores ni experiencia en el sector. No está en el Registro de Licitadores de la Junta y el Estado, carece de la clasificación preceptiva que acredite su solvencia y no tenía volumen de negocio, ni tampoco saldo. Arrastraba ocho mil euros de deuda y un riesgo de morosidad muy alto cuando logró ese primer contrato a dedo de la Junta de Andalucía.
Con estas dos obras, ha sido la segunda empresa más beneficiada por estos contratos de emergencia con el mayor volumen de negocio por valor de 4 millones y con la mayor obra adjudicada. El primero de estos contratos, sin concurso público, se adjudicó el 29 noviembre de 2021, un año después de que esta sociedad se constituyera con la actividad principal de construir y adecentar locales de hostelería y edificios residenciales, nada que ver, por tanto, con la reparación de carreteras para la que fue contratada. Varias empresas fueron invitadas por la Junta para estas obras, pero finalmente se las adjudicó la que no tenía experiencia.
Explicaciones de la Junta
La Junta esgrime en primer lugar que las obras se ejecutaron en tiempo y forma. Y en cuanto al proceso de adjudicación, afirma que los requisitos que exige la ley de contratos para el sector público no son aplicables a los contratos de emergencia. Por ello, el gobierno andaluz no penalizó a Barveal que no esté en el registro de licitadores de la junta, que no tenga la calificación habilitante para obras de más de medio millón de euros y que no tuviera volumen de negocio en su balance dé resultados, aunque hay organismos que advierten de que este tipo de Contrataciones no garantizan la transparencia, y una propia Instrucción de la Dirección General de Contratación de la Junta estableció en 2021 la necesidad de acreditar solvencia y capacidad económica y técnica. La junta, sin embargo, explica que priorizó a empresas locales, aunque no acreditaran su solvencia. Por último, a pesar de que el pliego de la obra rechaza que se pueda subcontratar, la Junta explica que la adjudicataria podía subcontratar parte de la obra (como así lo hizo con Manuel Alba S.L., Eiffage y Ortega Señalizaciones).
Imposible contactar con Barveal S.L.
La Cadena SER lo ha intentado, pero ha sido imposible contactar con Barveal S.L. y con su administradora única, Barbara Veas, porque la empresa no tiene ni teléfono ni correo electrónico. Y la sede social es un piso alquilado por la dueña de la empresa para vivir con su familia, como nos ha explicado el propietario del piso que se ha mostrado muy sorprendido de que sea la sede de una empresa porque nunca se lo comunicó la inquilina. En el interior del piso no hay mobiliario de oficina y nunca, según Correos, se ha entregado una carta a nombre de esta empresa.
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