Andalucía se sitúa a la cola de la atención a la dependencia: 8.700 andaluces fallecieron sin ser atendidas en 2023

Sevilla

Un total de 8.771 personas fallecieron entre diciembre de 2022 y noviembre de 2023 en la lista de espera de la dependencia sin ser atendidas, según se extrae del XXIV Dictamen del Observatorio Estatal de la Dependencia, elaborado por la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales.

Según este informe, entre diciembre de 2022 y noviembre de 2023 fallecieron en Andalucía 39.872 personas con solicitud de dependencia, un 10,14% más de lo esperado. Una vez excluidas las 2.427 personas que no acreditaban situación de dependencia (sin grado), la cifra alcanza las 37.445 personas fallecidas, entre personas con derecho y personas pendientes de resolución de grado. En este periodo, el exceso de personas fallecidas con solicitud sobre lo esperado ha sido menor que en 2022 y 2020, año del epicentro de la pandemia del Covid-19.

De ellas, el 76,6% estaban siendo atendidas y el 23,4% restante formaban parte de la lista de espera, concretamente el 12,8% (4.799) estaban a la espera de resolución de grado y el 10,6% (3.972) tenían ya el derecho reconocido, pero estaban a la espera de resolución de prestación, por lo que el Observatorio Estatal concluye que el número de personas fallecidas en la lista sin atención asciende a 8.771.

La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales ha destacado que Andalucía atendió en el último ejercicio a 15.968 nuevos dependientes -en similares términos al ejercicio anterior cuando atendió a 13.405 nuevos dependientes- lo que representa un incremento reducido del 5,90%, mientras el conjunto de la media de las comunidades autónomas creció en un porcentaje de nuevas incorporaciones del 7,49%.

3,6 años para atender a las personas del 'limbo' de la dependencia

En igual forma moderada redujo el número de personas desatendidas en -1.048 personas, en un porcentaje muy moderado del -2,9% cuando el conjunto de las regiones lo hizo en un porcentaje muy superior (-12,5%). Al ritmo de atención efectuado por la CA en los últimos tres años, las 36.175 personas situadas en el 'limbo' de la dependencia tardarían aún 3,6 años en recibir plena atención.

Así, Andalucía ha reducido el limbo de la dependencia en 998 personas (-2,66%), el conjunto de las CCAA lo hizo de media en un -10,49%. El tiempo medio de espera para recibir un recurso desde la solicitud se sitúa en 542 días, el segundo más dilatado del conjunto de las CCAA, las cuales lo ofrecen en una media de 321 días. En la actualidad existen 26.745 solicitantes pendientes de Resolución desde hace más de seis meses por parte de la administración andaluza.

La comunidad cerró el ejercicio con un saldo de 30.848 nuevas atenciones, un 0,9% menos que el ejercicio anterior (31.128), que recayeron sobre los 15.968 nuevos dependientes a una ratio de 1,93 atenciones por persona dependiente (fundamentalmente ayuda a domicilio y teleasistencia). El 90,6% de las nuevas prestaciones se centraron en servicios de proximidad en el domicilio: Teleasistencia (12.961) con el 42%, Ayuda a Domicilio (10.203) con el 33,1%, y Pecef (4.826) con el 15,6%. Y el 9,4% restante en servicios residenciales o semi-residenciales: con (546) en Centro de día el 1,8%, Atención Residencial (1.798) con el 5,8%; PEVS (654) con el 2,1% y PAP (-139) con el -0,5%.

El Observatorio Estatal ha calificado estos resultados de "modestos", y ha recalcado "el importante impacto económico de los 172 millones adicionales que recibe la región de la AGE en aplicación del ambicioso Plan de Choque 2023, hasta alcanzar la aportación de esta Administración central un total de 729 millones".

El informe ha señalado que la cartera de servicios andaluces "sigue estando muy volcada" hacia prestaciones de proximidad realizadas en el domicilio de la persona dependiente (TEL, SAD y PECEF) que representan ya el 88,4% de su cartera y de menor impacto económico que las atenciones de carácter residencial o semi-residencial cuyo peso porcentual en la cartera decrece respecto al ejercicio precedente. El Servicio de Ayuda a Domicilio atiende en la región a 155.969 personas dependientes, concentrándose en esta comunidad el 45,5% del total nacional.

Financiación del sistema en Andalucía en 2023

Los Costes directos del Servicio Andaluz de Atención a la Dependencia por la gestión de cada una de las prestaciones y servicios durante 2023 se estiman en una cantidad global de 2.081 millones, correspondiendo dicho cálculo exclusivamente al coste directo de las prestaciones y servicios llevados a cabo por la comunidad hasta el 31 de diciembre, sin incluir los costes Indirectos y demás gastos de gestión en los que pueda imputar o incurrir la región, a los efectos de poder hacer una comparativa en términos de homogeneidad entre todas las comunidades autónomas.

El promedio de gasto público por persona dependiente es de 5.914 euros, una cifra cercana a la media nacional (6.103,4 euros) con una diferencia de 189 euros y un diferencial del -3%. En cuanto al Gasto público por Habitante se incrementa igualmente hasta los 192 euros por habitante y año, debido al incremento de la tasa de cobertura de 33,72 PIAS/1.000 habitantes en la comunidad (frente a la media nacional situada en 29,74 PIAS /1.000 Habitantes).

El SAAD generó el pasado año en Andalucía 4.772 nuevos empleos, y ya alcanza los 72.912 puestos de trabajo directos, fijando al territorio andaluz el 21,5% del empleo generado por el sistema de dependencia en toda España.

No obstante, el Observatorio ha recalcado que, a pesar de contar con la Ayuda Extraordinaria de 159,5 millones derivados del Plan de Choque de la AGE el empleo anual generado se ha reducido respecto a los ejercicios 2022 (6.640 puestos) y 2021 (10.249 puestos) reduciéndose la tasa de generación de empleo por millón € invertido, que ha pasado del 45,4 a los 44,8 empleos por millón, aún lejos de la media nacional del resto de CCAA situada en 40,8 empleos por millón de euros invertido.

El informe advierte recoge que el elevado empleo generado en Andalucía no se puede entender sin la aportación que realiza al mismo el Servicio de Ayuda a Domicilio que atiende 155.969 personas dependientes que representan el 45,4% del total nacional atendidos, y que genera en la comunidad andaluza más de 47.000 puestos de trabajo.