El XV Curso de Planificación Estratégica y Desarrollo Rural, en Bedmar, se centra en la búsqueda de financiación europea y la importancia para el desarrollo de los pequeños municipios

Jódar

"...Profundizar en el conocimiento de los instrumentos de financiación europea existentes para el ámbito local, así como en el papel de los principales actores en la captación de fondos comunitarios...", centra la temática del XV Curso de Planificación Estratégica y Desarrollo Rural que se celebra hoy en Bedmar. El presidente de la Diputación de Jaén, Francisco Reyes, acompañado por la diputada de Fondos Europeos y Geolit, Lourdes Martínez, ha participado en la inauguración de esta jornada organizada por la Fundación Estrategias en colaboración con el Ayuntamiento de Bedmar, la UNED-Jaén y la ADR Sierra Mágina. En este foro, Reyes ha apelado a aprovechar al máximo la oportunidad que representan estos fondos para el desarrollo local en la provincia de Jaén.

Ampliar

Cerrar

“... Estamos ante el mayor volumen de recursos europeos de la historia. A día de hoy, se han comprometido 528,12 millones de euros de fondos Next Generation. Fondos que están contribuyendo a la transformación y modernización de nuestro sector turístico, a la digitalización y la sostenibilidad de nuestra economía, que están haciendo más competitivo al tejido productivo, que impulsan la eficiencia energética, que contribuyen a avanzar en la administración electrónica, y que también son sensibles con quienes necesitan mayor atención social...”, ha detallado Reyes.

El presidente de la Diputación ha recordado que la Administración provincial está inmersa en la gestión de 38 proyectos que cuentan con financiación europea y que suman una inversión superior a los 59,2 millones de euros. “... Pero además de esta gestión y de la capacidad de captación de fondos demostrada por la Diputación de Jaén, a través de nuestra Oficina de Fondos Europeos de la que se hablará en el marco de esta jornada, prestamos un eficaz y eficiente soporte técnico y asesoramiento a los ayuntamientos. Porque no es fácil captar la financiación, pero tampoco lo es su gestión y justificación en los plazos que exige la Unión Europea...”, ha apuntado.

Ampliar

Cerrar

Como muestra de este trabajo colaborativo, Francisco Reyes se ha referido a la definición de las Áreas Urbanas Funcionales para que los municipios pequeños pudieran concurrir a los fondos FEDER. “... El Gobierno de España atendió la petición que le trasladamos desde la FEMP para que los fondos europeos llegaran también a los pequeños municipios, y conseguimos que en este nuevo marco, a diferencia del anterior, puedan optar a estos fondos FEDER los municipios menores de 20.000 habitantes. Para ello, desde la Diputación de Jaén hemos trabajado en la definición de siete Áreas Urbanas Funcionales (AUF), en las que se encuentran 61 municipios de la provincial. Además, los 13 municipios de la Sierra de Segura optan a otra línea FEDER vinculada al reto demográfico y al mundo rural, a través del Centro de Innovación Territorial (CIT) en Beas de Segura...”, ha concretado el presidente de la Administración provincial, que ha insistido en el momento “crucial” en el que se encuentra la provincia, “... Que coincide con la planificación del tercer Plan Estratégico que tenemos por delante y que marcará el futuro desarrollo de nuestro territorio...”.

Ampliar

Cerrar

En este acto de apertura, en el que también han intervenido el alcalde de Bedmar, Enrique Carreras; el director del Centro Asociado de la UNED en Jaén, Vicente Ruiz; el presidente de la Asociación para el Desarrollo Rural de Sierra Mágina, Antonio Morales; el consejero director del Instituto de Estudios Giennenses, José María Capitán; y el director del curso, Antonio Martín Mesa.

El presidente de la Diputación ha puesto en valor la consolidación de esta acción formativa que para esta decimoquinta edición cuenta con la participación de expertos de universidades españolas, personal directivo de la Administración General del Estado, de la Junta de Andalucía y de la Diputación de Jaén, y con representantes de grupos de desarrollo rural de otras provincias andaluzas. Las conferencias y mesas redondas que se sucederán hasta la tarde, giran en torno a la capacidad local para la gestión de los fondos; las fuentes de financiación para el desarrollo de la administración local; la planificación estratégica de los fondos europeos 2021-2027 en Andalucía; los Objetivos 2030; los fondos del FEADER y el LEADER; o la Oficina de de Fondos Europeos de la Diputación de Jaén.

Continuaba el presidente, “... Desde la Fundación Estrategias somos conscientes de lo que supone la Planificación, y especialmente, en todos los ámbitos de la vida, pero especialmente en lo público... Cuando no se planifica no se optimizan recursos. .. Por lo tanto, yo quiero felicitar a todos los que hacéis posible este curso porque además tiene la virtud de poner el foco siempre en temas de interés que hay en cada momento y especialmente que interesan a una provincia como la nuestra.

El año pasado fue el marco comunitario financiero plurianual 21-27 de la Unión Europea y su repercusión en el ámbito urbano y rural. En esta ocasión va más allá y profundiza en un asunto que es de plena actualidad y cuyos efectos ya se están dejando ver en una provincia como la nuestra.

Me refiero a los fondos europeos, a su captación y al impacto que tienen en el desarrollo local.

Todos y todas creo que somos conscientes de la importancia que han tenido los fondos europeos para el cambio de nuestro país, para el desarrollo de los territorios en general, para hacer un poquito más iguales los territorios. Europa ha aportado mucho a un país como nuestro.

Yo estoy convencido que sin Europa este país no sería lo que es en este momento. Ni sería España, ni sería Andalucía, ni sería Jaén, ni sería la comarca en la que nos encontramos y por supuesto tampoco Bedmar... Los cambios que han experimentado a lo largo de estos años han sido claves y creo que España es un ejemplo claro de lo que el fondo puede traer para determinados territorios.

Y creo que la experiencia de España en estos años, desde el 78 hasta ahora, los cambios que hemos dado no hubiesen sido los mismos sin nuestra pertenencia a la Unión Europea y sin los fondos que hemos recibido como solidaridad de otros territorios hacia el nuestro. Por lo tanto España, Andalucía, Jaén, saben mucho de solidaridad y no se los puede olvidar cuando hace falta solidaridad en otros territorios del planeta y nosotros estamos condicionados de dárselo.

Y por supuesto la oportunidad que salió fuera, sin planificarlo, que fueron los fondos Next Generation.

Los fondos Next Generation fueron fruto de la planificación estratégica. Fueron como consecuencia del COVID-19 ese gran acuerdo que hubo por parte de la Unión Europea buscando una Europa más ecológica, más digital y más resiliente a los cambios y a los retos de futuro. Por eso van destinados a esos ejes que todos y cada uno conoce.

Por lo tanto, fondos que para nuestra provincia también eran una oportunidad y que tenemos la obligación de aprovechar al máximo y que estos fondos sean útiles. Pero además desde la provincia de Jaén reivindicamos los foros en los que estábamos que además queríamos porque era necesario que estos fondos llegasen a todos los territorios. Estos fondos nos pueden servir para incrementar la diferencia entre unos territorios y otros.

Tuvimos una experiencia en el marco comunitario anterior, después me referiré a ello. Por eso desde la Federación Española de Municipios y Provincias, la legislatura pasada reivindicamos al Gobierno de España que queríamos gestionar desde los gobiernos locales, pero también desde los gobiernos locales como las diputaciones, como los cabildo, los consejos insulares. Estos fondos, algo a lo que no se nos permitió en el marco anterior.

¿Por qué? Porque España tenía un problema que era gestionar 140.000 millones de euros y los gobiernos locales podíamos formar parte de la solución de ese problema. Solución de ese problema al echar una mano para gestionar esos fondos europeos y le pedimos al Gobierno de España gestionar al menos el 15% de estos fondos. A día de hoy, en la Junta de Gobierno que estuvimos en la FEMP, en el mes de julio, que fue el último, las cifras estaban en torno al 27%.

¿Y eso qué supone? Pues que estos fondos lleguen donde tienen que llegar. La provincia de Jaén ahora mismo estamos cerca de los 550 millones de euros que han venido de la Unión Europea. Fondos que están recibiendo los ayuntamientos, las diputaciones, los empresarios, la Junta de Andalucía, que creo que se están invirtiendo en general bien y cumpliendo los plazos.

La diputación no es fácil, los ayuntamientos no son fáciles porque los plazos son muy concretos y tendréis oportunidad de verlos ahora, ¿no? Pero cuando estamos viendo esas inversiones espectaculares en infraestructuras sanitarias, en infraestructuras educativas, en residencias para mayores, todo eso viene financiado por la Unión Europea. Pero no es suficiente construir el edificio, el hospital o el centro de salud o el colegio. Se necesitan profesionales que lo gestionen.

Pero es una oportunidad que estamos siendo capaces de aprovechar. Fondos que están contribuyendo además de la mejora de las infraestructuras sanitarias, sociales y educativas, también a transformar y modernizar nuestro sector turístico. También la digitalización y la sostenibilidad de nuestra economía que están haciendo más competitivo a nuestro tejido productivo, que impulsa una mayor eficiencia energética, que contribuyen a avanzar en una administración pública electrónica y que también son sensibles con quienes necesitan mayor atención social.

Por eso desde la Diputación Provincial estamos inmersos en la actualidad gestionando casi 60 millones de euros, me corrige la diputada, gestionando 38 proyectos.

Y yo quiero felicitar aquí al equipo de la Diputación Provincial del Fondos Europeos porque todo esto han sido proyectos competitivos. Hemos tenido que presentar proyectos a esa convocatoria competitiva y los que no han aprobado no es fruto del trabajo bien hecho de los buenos proyectos que se han presentado. Proyectos que van a ir destinados a materia de empleo, como Jaén Plus, la Acelerapymes, el ProEmpleo 8, el programa de inserción laboral o actuaciones de capacitación digital para la ciudadanía.

También inversiones destinadas a la mejora de la gestión de los residuos sólidos urbanos y también a la infraestructuras hidráulicas de la provincia. Y, por supuesto, algo que le hemos puesto especial cariño que son a los planes de sostenibilidad turística y de rehabilitación del patrimonio. El viernes inauguramos aquí mismo una vía ferrata, una vía cable que es la primera que hay en la península ibérica y una en Canarias que supone mejorar la oferta turística de una comarca como la nuestra, con las acciones que vamos a hacer en todos los municipios.

Por eso, que estoy hablando desde la Diputación Provincial, desde los cabildos, de los consejos visuales, vamos a llegar hasta el último de los municipios de la provincia de Jaén. Vamos a llegar con estos fondos europeos a Hinojares, vamos a llegar a Iznatoraf, que son los municipios más pequeños, Larva, que no hubieran podido llegar con sus propios recursos humanos y la estrategia de miedo de los gobiernos nacionales a tantísimo expediente y llegar a tantos municipios. Pero a través de las diputaciones y cabildos podemos hacerlo.

Y en ese sentido nosotros creamos una oficina, la Oficina de Fondos Europeos, está Paco Huerta aquí también, que está coordinando este asunto, para intentar gastar el máximo de fondos y, por supuesto, intentar gestionarlos de la manera más eficiente. En la última reunión que tuvimos a principios de septiembre, le decía a los diputados y diputadas que teníamos una 'pasta' que ejecutar antes de junio. Olvidaros de los recursos nuestros, que si no los gastamos pasarán a remanentes.

Hagamos todo el esfuerzo en gestionar los fondos europeos que están ahí, que hay que justificar y que no va a haber prórroga. Por lo tanto, creo que en esa tarea estamos, en esa tarea está ese magnífico equipo con el que contamos en la Diputación Provincial para ejecutar esos planes y ejecutarlos a tiempo.

Decía, en el marco anterior, solamente siete municipios se beneficiaron de las áreas urbanas funcionales. Hoy, los presupuestos que hemos presentado, han sido siete, vamos a llegar a 61 municipios. En el marco anterior solamente se podrían presentar los municipios más de 20.000 habitantes y aquella, que aquí se consiguió que Baeza se sumara a Úbeda como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, pero el resto de municipios no. Vieron aquellos fondos y creo que es necesario que llegara a todos y cada uno de ellos.

Por lo tanto, creo que jornadas como esta valen, son necesarias, son fundamentales, que el personal se forme en planificación estratégica, que sean ese apoyo técnico que hace 40 años no teníamos los alcaldes y alcaldesas, hasta que Antonio Martín Mesa puso en marcha los agentes de desarrollo local en la Diputación Provincial. Creo que es necesario que los profesionales en nuestra provincia hagan ese esfuerzo de mejor formación en la planificación estratégica porque es por delante, para que seamos capaces de aprovechar hasta el último recurso...”.

También en su intervención mostraban su preocupación, “... Y en ese sentido, yo estoy preocupado por un nuevo marco comunitario y especialmente con la PAC.

Hoy hay Consejo de Ministros de Agricultura en Bruselas y el propio ministro de España lo ha dicho, está totalmente en contra de la propuesta de la comisión que hay sobre la PAC. Una propuesta que supone recortar, que supone llegar hasta el 30% de las ayudas de la PAC, del presupuesto de la PAC, perdón, que se puedan eliminar las ayudas tal y como estaban concebidas, que yo creo que hay que darle un cambio. Estas ayudas no pueden ser para incrementar las diferencias entre uno y otro.

No es tan importante el dinero que llega, sino es muy importante cómo se reparte, cómo se reparte, y lo que no puede es como sucedió en el tema comunitario cuando dijeron los que reciben menos de 300 euros de ayudas le quitamos las ayudas porque los 300 euros no van a ningún sitio y a los que más reciben le damos más. Porque el olivar, en este caso, no puede ser lo mismo que el olivar de montaña, el olivar de pendiente, el olivar poco productivo, que ha sido fundamental para mantener la población en el territorio, en el territorio, o el olivar que se coge los olivos porque no se le ajustan cuentas, porque si no no hay jornales que pagan eso porque no tengamos una ayuda justa. Y en ese sentido nos preocupa o también nos preocupa el planteamiento de la propia Comisión Europea donde el desarrollo local y los grupos de desarrollo local los ponen en cuestión, en cuestión, y tal y como está el nuevo marco comunitario o la nueva PAC, pues posiblemente tenga verdaderas dificultades para seguir hacia adelante, sabiendo lo que los grupos de desarrollo local han supuesto para los territorios, en afloramientos de oportunidades que no estaban ahí y que gracias al trabajo de los grupos de desarrollo como el de Sierra Mágina han hecho posible...”.

Nota de Prensa Fundación Estrategias

El XV Curso de Planificación Estratégica y Desarrollo Rural, que organiza el Centro Asociado de la UNED en Jaén junto con la Fundación 'Estrategias para el desarrollo económico y social de la provincia de Jaén', el Ayuntamiento de Bedmar y Garcíez y la ADR Sierra Mágina, con la colaboración del Instituto de Estudios Giennenses (IEG) y la Denominación de Origen Sierra Mágina, se está desarrollando este lunes en la Sede del Consejo Regulador de esta última en Bedmar, con la presencia de más de 70 personas. Esta nueva edición centra su temática en profundizar en el conocimiento de los instrumentos de financiación europea existentes para el ámbito local, así como en el papel de los principales actores en la captación de estos fondos y en su posterior justificación. En este sentido, se pretende que quienes asisten a esta jornada, se formen en la búsqueda de financiación europea para proyectos e iniciativas que dinamicen la actividad económica y el empleo en los territorios. Para ello, se ha contado con la participación de un conjunto solvente de técnicos, investigadores y gestores públicos de diferentes ámbitos, a lo largo de una jornada que se desarrollará en horario de mañana y tarde.El alcalde de Bedmar y Garcíez, Enrique Carreras, el presidente de la Fundación Estrategias y de la Diputación de Jaén, Paco Reyes, el director del Centro Asociado de la UNED en Jaén, Vicente Ruiz, el consejero director del IEG, José María Capitán Vallvey, el presidente de la ADR Sierra Mágina, Antonio Morales, y el director del curso y catedrático de Economía Aplicada, Antonio Martín Mesa, han sido los encargados de inaugurar esta nueva edición.

Ampliar

Cerrar

Antonio Martín Mesa ha señalado que “... Este curso, que celebra su decimoquinta edición, se justifica por la necesidad de seguir formando a profesionales que trabajen en el campo de la planificación estratégica y en el desarrollo de los ámbitos urbano y rural, así como a estudiantes universitarios interesados en especializarse en economía territorial...”. “... Las tres últimas, como recordaba el alcalde, aquí en Bedmar. Las seis anteriores fueron en Huelma. Antes pasamos por Jódar, pasamos por Torres, pasamos por Mancha Real, pasamos también por Bedmar.

O sea que hemos ido recorriendo los distintos ámbitos. Lo que pasa es que cuando un alcalde, como ocurrió en su día en Huelma, o ahora con Enrique en Bedmar, no dice no busques a nadie, yo te apoyo. Te quita un problema importante, ¿verdad? Y por eso llevamos tres años y esperemos que sigamos muchos años más...

Pero también quiero agradecer enormemente a este ramillete de ponentes, de verdad, de lujo, que han aceptado, yo sé que la agenda está muy mal, y que, lógicamente, conseguir que vengan desde toda España... Tenemos de distintas universidades, de la Junta, del Ministerio... En definitiva, ya veis, la Administración Central, la Administración Autonómica, la Administración Central, la Universidad, la Asesoría... y después la experiencia práctica, porque vamos a terminar la jornada con una mesa redonda en la que vamos a oír la experiencia en la captación y gestión de fondos europeos de tres ADR, desde la del Poniente Granadino, de la Campiña de Jerez, y ha habido ahí un cambio, ya no es la de ADSUR, ahora es la del Condado. En cualquier caso, ya veis, esta ha sido la idea que siempre a los organizadores, a Pilar y a las demás compañeras de la Fundación Estrategia, a Eulalia, a Ana, hemos tenido, pues para afrontar un momento que creo que es decisivo.

Este es un momento en que la Unión Europea pone a disposición de las administraciones fondos fundamentales para hacer frente a los retos económicos, a los retos sociales, a los retos territoriales. Y la gestión de estos fondos, la gestión de estas subvenciones se ha convertido en una pieza clave, indispensable, para impulsar el desarrollo local. Ahora es difícil, pero es imposible dejar de desarrollar los respectivos territorios. Es imprescindible. Bueno, los ámbitos son muy diversos, desde la digitalización, la sostenibilidad, la eficiencia energética, la recuperación del patrimonio, el turismo, la cohesión económica y social. Hay fondos para todo.

Hay formas de impulsar nuestros municipios, nuestros territorios, nuestra comunidad. En estos ámbitos que ya nos marca la agenda 20/30. Esto es lo que me gusta de la Universidad. es que no se nos queda un momento de que estemos aquí quince ediciones...”.

Ampliar

Cerrar

Programa

La jornada ha comenzado con la conferencia impartida por María Luisa Ceballos, de la Secretaria General de Administración Local de la Junta de Andalucía, bajo el título 'Cooperación y colaboración de la Administración Autonómica en las Iniciativas de Dinamización Económica Local'.

Posteriormente, Moneyba González Medina, de la Universidad Autónoma de Madrid, ha continuado con la ponencia 'Capacidad institucional local para la gestión de Fondos Europeos'.

Tras un breve receso, la jornada ha continuado dándonos a conocer 'Las fuentes definanciación europea para el desarrollo de la administración local: Los Planes EDIL y su ejecución', a cargo de Daniel Gómez Velasco, de la Dirección General de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda.

Seguidamente, Juana García Simón, Coordinadora de Programación, Seguimiento y Evaluación de Resultados en la Dirección General de Fondos Europeos de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos de la Junta de Andalucía, ha centrado su exposición en 'La Planificación Estratégica de los Fondos Europeos 2021-2027 en Andalucía'.

El Director General de Finnova Foundation, Juan Manuel Revuelta, ha continuado con la ponencia 'Sembrando iniciativa: Fondos UE, reto rural, innovación y economíasocial'.

La segunda parte de la jornada dará comienzo esta misma tarde con la conferencia 'LEADER y el desarrollo local. Ejemplos prácticos en el actual período de programación y primera aproximación a LEADER/CLLD post-28', impartida por Raquel Pastor Carretero, Rural and Territorial Development Expert de la Asociación Europea para el Desarrollo Local y la Innovación (AEIDL).

A continuación, Marycruz Arcos Vargas, de la Universidad de Sevilla, nos ilustrará con la ponencia 'Las entidades locales en la UE. No sólo fondos, pero también'.

Pondrán el broche final a este curso la ponencia de Manuel Vera Márquez, Director del Área de Empleo, Empresa y Fondos Europeos de la Diputación de Jaén, para dar a conocer 'La Oficina de Fondos Europeos de la Diputación Provincial de Jaén y su servicio a los ayuntamientos'.

Y una mesa redonda de 'Buenas prácticas en la gestión de Fondos FEADER de desarrollo rural', que será moderada por José García Vico, Gerente de la ADR Sierra Mágina, y en la que participarán José Luis Fernández Fernández, Gerente de la Asociación para el desarrollo sostenible del Poniente Granadino, Yolanda Sanz Olmo, Gerente del GDR Campiña de Jerez y Costa Noroeste de Cádiz, y Mercedes González Pérez, Gerente de la ADR El Condado (ASODECO).

A continuación, tendrá lugar la clausura del curso, que estará a cargo de la diputada de Fondos Europeos y Geolit, Lourdes Martínez.