La Financiación Autonómica sitúa a Andalucía en la media por habitante al sumar el Fondo de Compensación

Sevilla

La financiación autonómica vuelve al centro del debate político. Mientras la Junta de Andalucía insiste en que el nuevo modelo beneficia especialmente a Cataluña, un análisis detallado de los datos aportados por el Ministerio de Hacienda permite concluir que Andalucía no queda por debajo de la media nacional en financiación por habitante si se tienen en cuenta todos los elementos del sistema.

El Gobierno prevé inyectar 21.000 millones de euros adicionales a las comunidades autónomas. De esa cantidad, Andalucía recibiría alrededor de 4.850 millones de euros, lo que la convierte en la comunidad más beneficiada en términos absolutos, algo que ya se explica por su peso poblacional. Sin embargo, si se atiende únicamente al reparto ordinario, la financiación por habitante se situaría inicialmente por debajo de la media y unos 140 euros por debajo de la de Cataluña.

Es en ese punto donde entra el elemento clave del modelo. Según han confirmado fuentes del Ministerio de Hacienda a la Cadena SER, el Ejecutivo ha incluido el compromiso de reforzar de manera sustancial el Fondo de Compensación Interterritorial, que pasaría de 800 a 3.300 millones de euros. De ese fondo, Andalucía recibiría 965 millones de euros adicionales, mientras que comunidades como Cataluña o Madrid no accederían a estos recursos.

Al sumar esta transferencia directa —destinable a la mejora de los servicios públicos— Andalucía se situaría en la media nacional de financiación por habitante. Este es el argumento central que defiende el Ministerio: el equilibrio del sistema no debe analizarse solo con el reparto inicial, sino con el conjunto de mecanismos correctores que incorpora el modelo.

La propuesta llega además en un contexto marcado por la realidad socioeconómica andaluza. Andalucía es la comunidad más poblada del país y también la que presenta una menor renta per cápita, un factor que, según el Gobierno central, justifica un mayor esfuerzo redistributivo, especialmente en un escenario de rebajas fiscales autonómicas que el Ejecutivo considera discutibles.

Daniel Fuentes aboga por negociar con lo que considera una "buena base"

En este contexto, el economista Daniel Fuentes, doctor en Economía por la Université Paris Nanterre y colaborador de Hora 25, considera que, en términos absolutos, el nuevo sistema sí beneficia claramente a Andalucía. Subraya que es la comunidad que más recursos adicionales recibe respecto al modelo anterior, algo que califica de “fáctico” y difícilmente discutible, y recuerda que Andalucía era, junto a Murcia y la Comunidad Valenciana, una de las grandes autonomías históricamente infrafinanciadas.

Fuentes señala que uno de los aspectos positivos de la propuesta es que da respuesta a esas reivindicaciones históricas, aunque admite que el debate se desplaza ahora a la financiación por habitante.

El economista introduce, no obstante, cautela en el análisis. Advierte de que falta información técnica clave, como los datos de población ajustada por criterios de necesidad —edad, dispersión o estructura demográfica—, que aún no son públicos, lo que limita cualquier conclusión definitiva sobre la financiación ajustada por habitante. Aun así, considera que las reclamaciones de Andalucía y de otras comunidades tienen base suficiente para ser el punto de partida de una negociación.

Fuentes concluye que la propuesta presenta aspectos mejorables, como el pequeño porcentaje de fondos con criterios menos objetivos o el propio diseño del Fondo de Compensación Interterritorial, pero defiende que, en conjunto, la reforma mejora la posición de las comunidades infrafinanciadas y permite salir del bloqueo actual. Avisa de que no avanzar implicaría perpetuar la infrafinanciación sin una solución clara y resume su recomendación en una idea: negociar para perfeccionar el modelo en lugar de rechazarlo de plano.

La Junta lo rechaza

Por su parte, la Junta de Andalucía ya ha expresado su rechazo al planteamiento. La consejera de Economía y Hacienda, Carolina España, sostiene que la comunidad no debería depender del Fondo de Compensación Interterritorial para alcanzar la igualdad en la financiación por habitante y defiende que esa nivelación debería estar integrada directamente en el modelo ordinario.