Aleida Alcaide anuncia que el Gobierno ultima la norma para supervisar la inteligencia artificial en España

Cádiz

La directora general de Inteligencia Artificial de España, Aleida Alcaide, anunció que el Gobierno se encuentra en la fase final de redacción del marco normativo nacional para supervisar el uso de la inteligencia artificial, con la previsión de remitirlo al Congreso a principios de mayo. Este reglamento no introduce nuevas prohibiciones más allá de las establecidas a nivel europeo, sino que define los mecanismos de control, supervisión y sanción para garantizar el cumplimiento del reglamento comunitario, especialmente en aquellos sistemas considerados de “alto riesgo”, es decir, los que pueden afectar a derechos fundamentales.

En el Encuentro SER, Alcaide subrayó la necesidad de “equilibrar innovación y protección”, destacando que la mayor parte de los sistemas de IA no estarán sujetos a regulación estricta. No obstante, insistió en que es imprescindible establecer límites claros ante riesgos como la manipulación de contenidos, la generación de imágenes falsas o el uso indebido de algoritmos en decisiones públicas.

En cuanto al desarrollo de la inteligencia artificial en España, la directora ofreció una radiografía del momento actual: el uso de estas tecnologías crece de forma acelerada, con uno de cada dos jóvenes utilizándolas y un aumento significativo en empresas, donde la adopción ha pasado del 11% al 21% en un año. En grandes compañías, el uso alcanza el 60%, lo que evidencia una brecha con las pymes que el Gobierno busca reducir.

Además, la responsable del desarrollo de la IA en España hizo referencia a un informe de la Universidad de Stanford que sitúa a España como el séptimo país del mundo y el segundo de la Unión Europea en competitividad en la aplicación de sistemas de inteligencia artificial. Atribuyó este avance al impulso inversor realizado por su departamento desde 2024, año en el que el Estado movilizó 1.500 millones de euros, de los cuales ya se han ejecutado 1.000. “Estar en ese lugar del mundo es el resultado de haber hecho grandes inversiones […] y esto también tenemos que aterrizarlo a nivel local”, señaló.

Alcaide también situó el debate en el contexto europeo, señalando la dependencia tecnológica respecto a Estados Unidos y China, tanto en infraestructuras como en datos. Frente a ello, defendió la apuesta por la “soberanía digital”, entendida como la capacidad de decidir sobre las tecnologías y sus valores, y avanzar hacia un ecosistema propio con inversiones en infraestructuras, nubes europeas y centros de datos.

En este marco, presentó el proyecto ALIA, un modelo público de inteligencia artificial desarrollado en colaboración con centros de investigación como el de supercomputación de Barcelona. Su objetivo no es competir con los grandes modelos privados, sino ofrecer una alternativa transparente, abierta y controlada, especialmente útil para sectores estratégicos como la administración pública o la defensa. Además, permite analizar y corregir sesgos, fomentando un uso más ético de estas herramientas.

Finalmente, la directora puso el foco en el impacto de la IA en la vida cotidiana, especialmente en el ámbito local y urbano. Señaló que las ciudades serán el espacio donde más visible será esta transformación, con aplicaciones en movilidad, gestión de residuos, sostenibilidad y atención ciudadana. En este sentido, defendió la importancia de formar a las nuevas generaciones en un uso responsable de la tecnología: sin miedo, pero con conciencia de sus riesgos, comparando la inteligencia artificial con el mar, al que hay que respetar para evitar que termine dominando a quien la utiliza.

Ruiz Arana defiende el modelo de Smart City para ganar eficacia

En el Encuentro, el alcalde de Rota, Javier Ruiz Arana detalló los avances del municipio en la implantación de un modelo de ciudad inteligente, basado en la incorporación de nuevas tecnologías para mejorar la gestión de los servicios públicos y favorecer el desarrollo económico local.

Según explicó, esta estrategia responde a la necesidad de adaptar la gestión municipal a las particularidades de la localidad, marcada por una fuerte estacionalidad turística y por la presencia de población vinculada a la base naval. En este contexto, el Ayuntamiento ha impulsado un proceso progresivo de digitalización que incluye la implantación de la administración electrónica y el desarrollo de una plataforma de ciudad que integra información de distintos servicios.

Entre las actuaciones ya en marcha, el regidor señaló la utilización de sensores y sistemas de geolocalización para optimizar la recogida de residuos y la limpieza viaria, así como el análisis de la movilidad a través de pasos de peatones inteligentes. Estas herramientas permiten ajustar los recursos en tiempo real y mejorar la eficiencia en la prestación de servicios.

Asimismo, el Consistorio trabaja en el desarrollo de un “gemelo digital” de la ciudad, una herramienta que permitirá simular distintos escenarios y anticipar la respuesta ante situaciones como grandes eventos o emergencias. Este modelo también se aplica al ámbito turístico, facilitando información en tiempo real a los visitantes y mejorando su experiencia en el municipio.

Ruiz Arana subrayó que gran parte de estas iniciativas se financian con fondos europeos, lo que permite avanzar en la modernización sin afectar a otras partidas municipales. Además, destacó la colaboración con empresas concesionarias y del sector tecnológico como un elemento clave para el desarrollo de estos proyectos.

De cara al futuro, el Ayuntamiento prevé avanzar en la gestión inteligente de la movilidad mediante la instalación de sistemas de control y análisis del tráfico, así como en la creación de espacios destinados a la innovación y a la implantación de empresas tecnológicas. En este sentido, el alcalde señaló que la apuesta por la digitalización puede contribuir a diversificar la economía local y atraer nuevas oportunidades de empleo.

red.es, se sitúa como motor de la digitalización

Por su parte, Arturo Rodríguez,subdirector de territorios inteligentes de red.es, el organismo para la promoción de las infraestructuras digitales, destacó la estrategia de financiación y desarrollo de proyectos de ciudades inteligentes, con 59 iniciativas y una inversión aproximada de 200 millones de euros invertidos en la creación de plataformas urbanas que integran datos y tecnologías avanzadas —como inteligencia artificial y gemelos digitales— para mejorar la gestión pública, la eficiencia de los servicios y la calidad de vida. En este contexto, impulsa programas como RedCyTI – Smart Economy y el espacio de datos EDINT, orientados a aprovechar la información urbana para fomentar la innovación, la actividad económica y la colaboración entre administraciones y empresas.

Las actuaciones incluyen infraestructuras tecnológicas, análisis avanzado de datos y proyectos de intercambio de información, con financiación principalmente procedente de fondos europeos FEDER.

Las empresas ya abranzan la IA pero necesitan más expertos

La jornada sobre inteligencia artificial y ciudades inteligentes celebrada en Rota puso tmbien el foco en una de las cuestiones más decisivas del proceso de transformación digital: su aplicación práctica en empresas y servicios reales, así como los retos de seguridad, formación y adaptación social que acompañan a este cambio.

En la mesa final participaron representantes de Aqualia, de la empresa gaditana Intelligent Information Technologies, de la Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz y la profesora de Derecho Penal de la Universidad de Cádiz Noelia Solano, especialista en ciberseguridad. El debate permitió conocer experiencias concretas en el uso de la inteligencia artificial, tanto en la gestión empresarial como en el ámbito de las smart cities.

Daniel Sánchez Romero, responsable de Digitalización y Nuevas Tecnologías de Aqualia en Andalucía y Canarias señaló que la inteligencia artificial ya se está utilizando para mejorar la gestión del agua mediante contadores digitales, sensórica distribuida por la red y sistemas de alerta temprana. Estas herramientas permiten detectar fugas, anticipar incidencias, optimizar consumos e incluso generar avisos en situaciones anómalas en viviendas, con aplicaciones tanto en eficiencia del servicio como en el ámbito social. La empresa ha realizado en los últimos años una fuerte inversión en digitalización y defiende que el retorno de estas tecnologías es prácticamente inmediato por el ahorro de recursos y la mejora operativa.

Por su parte, África Arévalo Gómez, Responsable de negocio de la empresa de IA ITelligent Information Technologies SLexplicó que lleva trabajando en inteligencia artificial, big data y procesamiento de lenguaje natural desde 2008, desarrollando soluciones en ámbitos como la inteligencia competitiva, la vigilancia tecnológica, los asistentes virtuales o los gemelos digitales sociales. La responsable de la firma subrayó que el desarrollo tecnológico debe adaptarse a la realidad concreta de cada territorio y recordó que no existen modelos universales válidos para todos los contextos.

El representante de la Confederación de Empresarios de Cádiz y el clúster tecnológico Nexur, Anthony Lydickinsistió en que la implantación de la inteligencia artificial exige primero una base sólida de digitalización en las empresas. También se destacó la importancia de la colaboración entre compañías tecnológicas, la captación de inversión exterior y la necesidad de mejorar la formación para responder a la creciente demanda de perfiles especializados en programación, ciencia de datos y automatización.

La dimensión jurídica y de seguridad ocupó un lugar central en la mesa. Noelia Solano advirtió de que cualquier estrategia de ciudad inteligente debe partir de un análisis riguroso de las necesidades reales del municipio y de una gobernanza adecuada de los datos. A su juicio, no basta con incorporar sensores o cámaras: es necesario contar con capacidad de gestión, análisis y devolución útil de esa información al ciudadano. La experta defendió además la importancia del principio de precaución, al considerar que una mayor digitalización implica también una mayor superficie de exposición a ciberataques, fugas de datos o usos ilícitos de la inteligencia artificial.

La mesa coincidió en la dificultad para encontrar y retener talento especializado. Las empresas presentes señalaron que existe una alta demanda de perfiles tecnológicos y que resulta imprescindible estrechar la colaboración entre universidad, centros de formación y tejido empresarial. En ese sentido, se valoró positivamente la formación dual y la puesta en marcha de iniciativas orientadas a crear cantera local y evitar la fuga de profesionales.

El Encuentro SER se desarrolló con el apoyo del Ayuntamiento de Rota, Unicaja, Aqualia y la empresa de IA ITelligent Information Technologies SL.