El Gobierno sanciona a Cuna del Alma con más de 229.000 euros por un daño arqueológico irreversible

Santa Cruz de Tenerife

El área de patrimonio del Gobierno de Canarias ha sancionado a los promotores de 'Cuna del Alma', un proyecto turístico gran lujo en el Puertito de Adeje que ha atravesado todo tipo de vicisitudes. Se trata del segundo expediente sancionador abierto a la empresa. El primer expediente caducó en agosto del año 2023, pero la Dirección General de Patrimonio adoptó una estrategia de análisis de la situación, escrutando con minuciosidad el patrimonio cultural afectado por las obras de Cuna del Alma.

Como resultado de esta labor de inspección, el 26 de septiembre de 2024 se elaboró un informe técnico detallado que sistematiza y analiza todas las evidencias disponibles, consolidando la información dispersa y evaluando de manera objetiva el impacto sobre los bienes patrimoniales afectados. Se constató que las obras afectaban a un yacimiento de gran valor patrimonial y registrado en 2018, que había sufrido alteraciones significativas, incluyendo la destrucción parcial de estructuras de piedra seca y la dispersión de material arqueológico, como industria lítica en basalto y obsidiana, fragmentos cerámicos y restos óseos de fauna.

Dos áreas principales afectadas

El Gobierno de Canarias identificó dos áreas principales de concentración de evidencias arqueológicas, una de las cuales resultó severamente afectada por la remoción de tierras para las obras de Cuna del Alma. La inspección confirmó la necesidad de conservar el yacimiento íntegramente hasta la realización de excavaciones controladas, tal como se recomendaba en estudios previos. Además, se verificó la alteración de la topografía natural del área debido al rebaje del terreno, lo que compromete la estabilidad del sitio.

Eric Pestano

La inspección concluyó que las afecciones al yacimiento fueron graves, con una destrucción significativa de su área de mayor potencialidad arqueológica, lo que supone una infracción a la Ley de Patrimonio Cultural de Canarias. Los informes técnicos de patrimonio consultados por la SER recomiendan "la recolección sistemática de los restos arqueológicos aún presentes, la integración del yacimiento en el plan urbanístico con medidas de conservación y revalorización, así como la supervisión arqueológica obligatoria en cualquier intervención futura en la zona".

El expediente sancionador

Como resultado de las infracciones constatadas en la inspección y tras un procedimiento jurídico, el 31 de enero de 2025, el director general de Cultura y Patrimonio Cultural del Gobierno de Canarias incoa un nuevo expediente sancionador contra la empresa promotora del proyecto "Cuna del Alma". Esta decisión se fundamenta en la comisión de tres infracciones graves, tipificadas en la Ley 11/2019, de 25 de abril, de Patrimonio Cultural de Canarias, conforme al artículo 139:

1. Alteración o manipulación de yacimientos arqueológicos (art. 139.o)

• Se ha verificado la afección a 620,20 m² del yacimiento arqueológico PA-04, con la destrucción total de 79,99 m² de la Zona 4.0, la de mayor valor patrimonial.

• Se trata de una pérdida irreversible, ya que este sector se había identificado como de máxima potencialidad arqueológica, donde se pretendía realizar excavaciones sistemáticas futuras.

• La destrucción impidió la correcta valoración científica del yacimiento, afectando al conocimiento del poblamiento prehispánico del sur de Tenerife.

2. Incumplimiento de las obligaciones de control arqueológico (art. 139.p)

• Se constató que las obras de desmonte y remoción de tierra se realizaron sin la supervisión de un técnico arqueólogo, lo que contraviene las medidas de control establecidas en los informes previos.

• Las actas de inspección de 27 de mayo y 1 de junio de 2022 verificaron que la obra avanzó sin supervisión, aumentando el riesgo de daños irreversibles al patrimonio arqueológico.

3. Incumplimiento de medidas cautelares (art. 139.n)

• La empresa promotora desobedeció la resolución de suspensión cautelar de las obras dictada por el Cabildo de Tenerife, lo que permitió que continuaran las intervenciones en un área protegida.

• El informe del 11 de octubre de 2022 certificó que se realizaron nuevas excavaciones en la zona bajo prohibición expresa, rebajando la cota del terreno y alterando la topografía del yacimiento.

• La inspección del 13 de octubre de 2022 confirmó que se habían vulnerado las medidas cautelares, con presencia de maquinaria pesada y personal trabajando en el área restringida.

Asimismo, conforme a los artículos 57.4 y 144 de la Ley 11/2019, la sanción conllevará la obligación de reparar los daños causados al patrimonio cultural, mediante órdenes de ejecución destinadas a restituir el yacimiento a su estado anterior en la medida de lo posible. Finalmente, la empresa promotora dispuso de un plazo de alegaciones, conforme al artículo 85 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, antes de que dictara la resolución definitiva. La empresa promotora ha recurrido la decisión de patrimonio porque entiende que no ha habido intencionalidad. No asumirán la sanción, sino que discutirán por la vía de recurso.