La instalación de carpas en Puerto Naos, nula de pleno derecho

Arrecife

Un dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, del pasado 30 de abril, ha anulado la contratación del servicio de instalación y mantenimiento de carpas en Puerto Naos de Arrecife, capital de Lanzarote, para la primera asistencia a menores migrantes rescatados cuando intentaban llegar a la isla a bordo de pateras.

El dictamen recuerda que ante las llegadas masivas de "menores de edad migrantes no acompañados" que se venía produciendo desde agosto de 2023 y en función de la obligación de atender a personas que se encuentran en situación de desamparo, la Consejera de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias declaró la emergencia social y atención prioritaria.

El Consejo de Gobierno de Canarias, el 1 de julio de 2024, insta a la Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias a "garantizar la primera acogida y atención inmediata de los menores en el propio puerto de llegada de las embarcaciones con los medios que sean necesario para ello, en este caso mediante la colocación de carpas en el Puerto de Arrecife de Lanzarote".

Así y mediante un escrito del 3 de julio, la Consejería realizó el encargo de instalación de las carpas por los montantes que se reflejan en las facturas.

Ampliar

Cerrar

El Consejo Consultivo afirma que la prestación del servicio se realizó "con la aquiescencia y consentimiento de la Viceconsejería de Bienestar Social, que da su conformidad a las facturas citadas, y con la buena fe del prestatario", pero aclara que el encargo no se produjo "al amparo de un procedimiento de licitación previo y posterior adjudicación, con formalización del contrato en documento administrativo, o suscripción de un Convenio de Colaboración, para dar cobertura legal a su realización, siendo por lo tanto nulo de pleno derecho".

Contratación verbal

En el dictamen, se explica que se trata de "un supuesto de contratación verbal en el que, pese a su evidente nulidad inicial, se continuaron efectuando prestaciones sin la debida cobertura de procedimiento contractual alguno por parte de la contratista".

Ampliar

Cerrar

A ello se suma que el Consejo Consultivo resalta que, aunque se reclaman las prestaciones realizadas entre julio y diciembre de 2024, "no consta" que el Gobierno canario "haya licitado y adjudicado el nuevo contrato", por lo que esta situación podría volver a producirse.

El Consejo Consultivo afirma que esta situación, "a todas luces irregular", debe cesar mediante el inicio efectivo del oportuno procedimiento de contratación, pero explica que "no consta que se estén impulsando los trámites para dar fin a esta situación irregular y dar cobertura jurídica adecuada a esta actuación material contraria a los principios por los que se debe regir la contratación pública" y añade que "los motivos alegados ponen de manifiesto una falta de planificación del servicio competente, y esta grave irregularidad, que como tal no puede prolongarse en el tiempo".

Bienestar Social: Un procedimiento habitual en Emergencia Migratoria

El viceconsejero de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias del Gobierno de Canarias, Francis Candil, ha explicado que la mayoría de los 85 centros que hay en el Archipiélago "han pasado ese proceso de nulidad".

Candil explica que se utiliza cuando hay que "saltarse los procedimientos habituales porque se declara una emergencia social". Recuerda que el Consejo de Gobierno ha decretado la Emergencia Migratoria "en dos momentos distintos y todas las contrataciones de los centros se hacen bajo esos preceptos".

Respecto al caso concreto de las carpas de Puerto Naos en Arrecife, el viceconsejero afirma que se trata de una contratación que se realizó para atender una situación de emergencia y de llegada "carpa que ha sido usada incluso por el Estado para atender a los migrantes cuando ha habido desbordamiento en los centros de atención que tiene en Lanzarote".