El Consejo de Cuentas contempla fiscalizar el contrato del transporte urbano del Ayuntamiento de Palencia en su plan de trabajo de 2023

Palencia

El Pleno del Consejo de Cuentas de Castilla y León ha dado luz verde al proyecto de Plan Anual de Fiscalizaciones para el ejercicio 2023, propuesta que ha sido trasladada al Parlamento autonómico para su aprobación, tal como establece la normativa. La nueva programación prevé 29 nuevos informes e incluye 20 fiscalizaciones del plan anterior, actualmente en elaboración. Así, con el PAF 2023 la actividad del Consejo de Cuentas alcanzará este año un total de 49 fiscalizaciones, implicando todos sus recursos en la ejecución de los trabajos.

Con relación a la provincia de Palencia, el plan de informes previsto incluye la fiscalización del contrato de transporte urbano del Ayuntamiento de Palencia con referencia al ejercicio 2022, además de los correspondientes a los ayuntamientos de Ávila, León, Salamanca, Segovia, Soria y Zamora. Además, la hoja de ruta del Consejo de Cuentas contempla la fiscalización del contrato para la prestación del servicio de ayuda a domicilio por la Diputación palentina y el referente a las otras ocho diputaciones provinciales; el análisis del nivel de prestación y asistencia de la Diputación a los pequeños municipios en la etapa 2019-2022, así como el estudio de las actividades y servicios que prestan las mancomunidades locales.

También, entre las nuevas fiscalizaciones programadas figura el informe sobre el seguimiento de las recomendaciones efectuadas en el informe referente al Ayuntamiento de Palencia y el análisis de las medidas de ahorro energético adoptadas por distintos ayuntamientos, un trabajo que se realizará en colaboración con el Tribunal de Cuentas.

Además, la provincia será objeto de análisis en otros dos informes que se realizan todos los años al tener carácter de mandato legal. Es el caso del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI), ejercicio 2022 y el informe anual sobre el sector público local, ejercicio 2022. El Consejo elabora actualmente diversas auditorías que tienen a la provincia palentina en el foco, como por ejemplo el de la situación de los municipios más incumplidores de la obligación de rendir cuentas, un trabajo que se extiende al resto de las provincias; el impacto en la situación económico-financiera de las entidades locales de las reformas del impuesto de Plusvalía; el impacto en estas entidades de la supresión de las reglas fiscales analizando la etapa 2018-2021 o la contratación realizada por la Diputación en 2021.

Resumidamente, el Plan de Fiscalizaciones de 2023 incluye 9 nuevos informes que afectan singularmente a la provincia de Palencia, además de otros 8 del plan anterior, actualmente en elaboración, sumando un total de 17 auditorías en la programación prevista.

El órgano autonómico de control externo cuyo Pleno preside Mario Amilivia aprobó en 2022 un total de 30 informes, segunda mayor cifra de toda la serie histórica después de los 32 realizados en 2021. En el presente mandato son ya 95 las fiscalizaciones publicadas, lo que representa el 35% de las 268 que suma el Consejo desde el inicio de su actividad. En sus veinte años de existencia, ha emitido más de 2.300 recomendaciones trasladadas a los entes fiscalizados para contribuir a una gestión más eficiente de la Administración autonómica y de las entidades locales de la Comunidad.

Amilivia asistió en 2022 en ocho ocasiones a las Cortes de Castilla y León para la explicación de 36 informes, siendo ya 31 las comparecencias realizadas en durante el actual mandato, con un total de 94 auditorías presentadas.

Además, en este momento hay 21 informes aprobados pendientes de comparecencia en la Comisión de Economía y Hacienda, que junto a los 49 que incluye el PAF 2023, suman la cifra de 70 informes en diferentes fases de tramitación, expresión de la importante e incesante actividad de la institución.

Nuevas fiscalizaciones. Las cuatro fiscalizaciones legales recogidas en la programación elaborada para 2023 permiten una visión amplia y homogénea de las grandes líneas de la gestión de las administraciones autonómica y local de la Comunidad, consiguiéndose además la comparabilidad de los datos y su análisis evolutivo para un mejor conocimiento de las políticas públicas y su ejecución.

En cuanto a las 24 fiscalizaciones de carácter especial, seis corresponden al ámbito de la Comunidad y 18 al ámbito local. En el ámbito autonómico, el Consejo viene haciendo un especial seguimiento del gasto social. Teniendo en cuenta que se está realizando una fiscalización financiera de la Gerencia Regional de Salud, se incluyen tres auditorías sobre educación referidas al gasto de personal en las universidades públicas, los gastos de funcionamiento de los centros de Enseñanza Secundaria Obligatoria y la digitalización del sistema educativo.

Por otra parte, el análisis de la gestión del programa de Deuda Pública incluye la relación del endeudamiento con el sistema de financiación y con los principales gastos de la Comunidad, como son la sanidad y la educación. También se incide en la gestión de la deuda pública en el ejercicio 2023 de acuerdo con el análisis económico financiero de la Comunidad.

Finalmente, se actualiza la fiscalización de la estrategia de investigación e innovación de especialización inteligente para incluir en el análisis el diseño de la aprobada recientemente.

En cuanto al ámbito local, se profundiza en el análisis provincializado de la prestación de servicios y asistencia a pequeños municipios por parte de las diputaciones y también del Consejo Comarcal de El Bierzo. Asimismo, se ahonda en el funcionamiento de las mancomunidades.

Asimismo, el Consejo quiere incidir en la importancia de la prestación de servicios en el ámbito local como medio de mantener la actividad en los municipios, por lo que se propone fiscalizar los contratos de prestación de servicios de ayuda a domicilio por las diputaciones provinciales, así como los de transporte colectivo urbano.

Además, se incluyen tres fiscalizaciones específicas de seguimiento de las recomendaciones de las capitales de provincia que buscan poner de relieve la mejora de la gestión de las entidades locales y la función del Consejo como palanca facilitadora de cambios positivos.

Finalmente, el Plan recoge aquellas fiscalizaciones enmarcadas en la coordinación con el Tribunal de Cuentas y el resto de los órganos de control externo.