Els informes encarregats pel Govern donen llum verda a prohibir la compra especulativa d'habitatge

Barcelona

El Govern de Salvador Illa es va comprometre a estudiar de manera pausada si Catalunya podia regular la compra especulativa d'habitatge després que diversos grups de l'oposició -com els Comuns i la CUP- instessin l'executiu a explorar una mesura que pretén mitigar les dificultats dels ciutadans per accedir a l'habitatge. I la Generalitat ja té sobre la taula els quatre informes encarregats a diversos experts, pas previ a madurar una decisió sobre una eventual regulació.

Tal com han confirmat a SER Catalunya diverses fonts coneixedores dels treballs d'anàlisi, els informes sol·licitats a Pablo Feu, Fuensanta Alcalá i Jaime Palomera avalen limitar la compra d'habitatge des des del punt de vista jurídic, el règim sancionador i la comparativa de precedents internacionals. I el quart informe, sobre la constitucionalitat de la iniciativa demanat a Carles Viver i Pi-Sunyer -exmagistrat i exvicepresident del Tribunal Constitucional (TC)- va arribar tot just divendres a les mans del Govern. Aquest últim document, el darrer a elaborar-se després del treball dels altres experts, ha de completar la valoració de l'encaix normatiu de limitar el dret a la propietat des del marc de l'urbanisme.

Com prohibir la compra especulativa

El treball de Pablo Feu, jurista i autor de l'informe del Pla Estratègic Metropolità de Barcelona que va obrir el debat de la regulació de la compra especulativa, sosté des de l'anàlisi jurídica que és possible limitar aquestes adquisicions de pisos amb l'actual marc legal a escala municipal. La seva tesi és que l'especulació immobiliària està vulnerant la Llei d'Urbanisme, i que cal blindar-la davant pràctiques que, en les seves últimes modificacions, no estaven generalitzades. La mesura seria sempre temporal, territorialitzada i en un context d'excepcionalitat com l'actual, vinculat a les zones tensionades d'habitatge on ja es limita el preu del lloguer.

Feu ha sotmès el seu informe a una "prova d'esforç" amb alts càrrecs dels Serveis Jurídics de la Generalitat: ha demanat a aquests alts funcionaris escletxes i possibles punts febles de la seva tesi: que des de la regulació urbanística es pot condicionar el dret a la propietat. Els serveis jurídics, en el seu moment, li van fer tres advertències: que no hi ha justificació europea per condicionar la lliure circulació de persones i mercats, que pot haver-hi conflicte competencial i que la mesura pot interferir en el dret a la propietat. Segons assegura Feu, tots tres condicionants es rebaten al seu informe amb exemples de casos ja existents sobre els quals hi ha jurisprudència.

El document de Jaime Palomera, investigador a IDRA i ex portaveu del Sindicat de Llogateres, aprofundeix en precendents internacionals d'aquesta mesura, i també fa un anàlisi meticulós del mercat immobiliari a Catalunya.

Al seu torn, l'informe de Fuensanta Alcalá, exdirectora del Departament de Disciplina de l'Àrea de Urbanisme i Habitatge de l'Ajuntament de Barcelona -ara jubilada-, aprofundeix en el règim sancionador i en la fórmula per fer complir la normativa, i veu també viable la mesura.

Límits constitucionals

El Govern analitza, finalment, el treball sol·licitat a posteriori a Carles Viver i Pi-Sunyer. L'executiu d'Illa va recórrer a l'exdirector de l'Institut d'Estudis de l'Autogovern i expresident del Consell Assessor per a la Transició Nacional durant el procés, pels amplis coneixements en matèria de normativa constitiucional i pel seu passat com a magistrat i vicepresident del TC. L'executiu del PSC no ha dubtat a recórrer a una figura amb protagonisme en l'etapa de govern independentista per completar l'estudi de la compra especulativa.

En el seu cas, el Govern li encarrega a l'exmagistrat responre a una única pregunta: és constitucional, des de l'urbanisme, limitar el dret a la propietat? Les fonts consultades admeten la imminència de la presentació de les conclusions, que el Govern es planteja compartir amb els grups parlamentaris implicats en el debat de la mesura.

En paral·lel, i a l'espera d'aquestes conclusions, algunes veus properes a aquests anàlisis sobre la possible prohibició de la compra especulativa d'habitatges adverteixen de possibles escletxes en la mesura, com per exemple, la limitació de la compra de segones residències, que podrien ser -igual que el lloguer de temporades i d'habitacions va ser-ho per la limitació de preus del lloguer- un angle mort per on alguns propietaris puguin continuar amb la seva activitat especulativa al marge de les noves i hipotètiques limitacions.