La Fiscalia arxiva la denúncia de CiU pels informes del tripartit

Convergència i Unió va denunciar 11 estudis encarregats per diferents conselleries per considerar que s'havien duplicat o manipulat, , alguns s'havien realitzat per encobrir la prestació de serveis diferents i d'altres eren inútils o innecessaris.

La Fiscalia de Barcelona ha arxivat la denúncia interposada per CiU sobre els informes encarregats pel tripartit. La federació imputava la comissió dels delictes de malversació, prevaricació i falsedat documental, però el ministeri fiscal considera que no es pot provar cap d'aquests delictes, tot i que sí admet "deficiències" en algunes contractacions. És per això, que decideix enviar tota la documentació a la Fiscalia del Tribunal de Comptes. CiU denunciava onze estudis encarregats per diferents departaments de la Generalitat, argumentant que s'havien duplicat o manipulat informes, alguns s'havien realitzat per encobrir la prestació de serveis diferents i d'altres eren inútils o innecessaris.

Quatre dels informes denunciats pel CiU ja havien estat investigats per la Fiscalia Superior de Catalunya i, per això, ara l'anàlisi se centra en els set restants. El ministeri fiscal ha demanat als departaments còpia autèntica i íntegra de la totalitat de la documentació que integrava els expedients de contractació; ha realitzat la identificació de la persona física o unitat administrativa que va contractar l'informe; ha acreditat els pagaments realitzats; ha constatat el destí de cada estudi; ha obtingut el propi informe i ha verificat el contingut; ha acreditat la realitat i solvència econòmica i professional de les persones adjudicatàries de la contractació, i ha investigat la realitat i activitat d'altres persones físiques o jurídiques que van optar a la realització de l'informe.

Fet això, la Fiscalia creu que "no concorren els pressupostos fàctics bàsics sobre els que poder constituir una acusació de delicte", ja que en cap dels casos analitzats l'estudi o servei contractat és absolutament inexistent o no té cap utilitat o contingut. A més, al?lega que tampoc s'ha detectat contractació de persona física o jurídica que no tingui capacitat per prestar el servei i no hi ha evidència de vinculacions o interessos comuns que expliquin una contractació dirigida només a beneficiar els contractats en perjudici de l'interès públic.

El ministeri fiscal diferencia aquest cas d'altres sentències anteriors en què es van trobar moltes dades que evidenciaven una "conducta dolosa o intencionada en els promotors de la contractació, així com un concert de voluntats entre aquests i els adjudicataris". Aquestes mateixes sentències deixaven constàncies de la manca d'experiència i aptitud tècnica i professional dels contractats, la manca de substància de les societats que van optar a la contractació, irregularitats en el procés de tramitació i existència de vincles i interessos comuns entre els funcionaris i autoritats i els adjudicataris.

Això sí, la Fiscalia sí detecta "deficiències" en algunes contractacions i, per això, trasllada les seves conclusions i el de la unitat policial comissionada a la Fiscalia del Tribunal de Comptes.

Per exemple, en el cas d'un informe encarregat pel Departament d'Innovació, Universitats i Empresa que va costar 20.880 amb el títol 'Dictamen sobre la situació de SEAT i escenaris de futur', la Fiscalia detecta una anomalia en la successió temporal de la tramitació, perquè el contracte que es firma amb l'empresa es de data anterior a la que consta en la proposta d'autorització de despesa. El ministeri fiscal opina que és una "anomalia formal sense transcendència en ella mateixa", i afegeix que l'empresa seleccionada va presentar l'oferta més econòmica de les tres que optaven.

Pel que fa a un estudi encarregat pel Departament de Governació amb un cost de 12.000 euros sobre el 'Projecte de desenvolupament organitzatiu. Avaluació i desenvolupament dels processos i estructures organitzatives de la direcció superior', la Fiscalia constata que els textos, tot i el caràcter "en ocasions abstracte i general de les seves consideracions, tenen contingut real, sense que s'hagin constatat pràctiques de copiat de 'talla i enganxa'". Subratlla que el servei s'ha prestat, que l'informe té contingut i, malgrat admetre que és una qüestió de "molt difícil valoració", el preu "no resulta especialment desproporcionat com per fundar en aquesta dada una exigència de responsabilitat penal".

Un altre informe analitzat és 'L'estudi de supervisió dels processos de realització, disseny i execució de campanyes de sensibilització en seguretat', encarregat pel Departament d'Interior amb un cost de 29.000 euros. La Fiscalia constata que "hi ha dades que apunten a l'existència de certa irregularitat en la contractació", en concret pel que fa a la aptitud de l'adjudicatària per prestar el servei i la connexió accionarial entre aquesta empresa i les altres dues que són convidades a participar en la licitació. Però la investigació conclou que, tot i que l'empresa que va fer l'estudi no es dedicava a fer aquest tipus d'informes en els seus inicis, sí que es pot comprovar que realitza aquest tipus de feines en dates properes a la contractació de l'informe de la Generalitat.

Finalment, pel que fa a la 'Campanya Joguines no sexistes', encarregat pel Departament d'Acció Social i Ciutadania amb un import de 11.948 euros, el ministeri fiscal reconeix que el contingut material "es més aviat escàs, amb algunes obvietats i amb alguna errada clamorosa", com quan s'afirma que els nens d'entre 4 i 12 anys veuen la televisió una mitjana de 147 hores a la setmana. De tota manera, afegeix que no es pot afirmar, segons la Fiscalia, que la feina realitzada sigui inexistent o mancada de contingut o valor, perquè el servei s'ha prestat, es correspon amb el contingut i exigències de la proposta tècnica de contractació i s'ha acreditat la realitat de la campanya sobre joguines que va promoure el departament inspirant-se en el treball i assessorament de l'empresa adjudicatària. "Es tracta de nou d'una valoració sobre la qualitat del servei prestat i eficiència de la despesa pública, no d'exigència de responsabilitats penals", conclou.