Luz verde al anteproyecto de Presupuestos de Navarra para 2020

Pamplona

El Gobierno de Navarra ha aprobado el Anteproyecto de Presupuestos Generales de Navarra para 2020, con una cifra total de 4.557 millones de euros y que prevé un techo de gasto no financiero de 4.240 millones de euros, lo que supone, en términos absolutos, 223,2 millones de euros más. Además, el gasto financiero supondrá para el próximo ejercicio 317 millones de euros. Las áreas sociales son las que cuentan con un mayor peso en el presupuesto y representan el 54% del gasto total no financiero.

La consejera de Economía y Hacienda, Elma Saiz, ha puesto el acento en el esfuerzo del Ejecutivo por elaborar un anteproyecto "que se ha basado en pilares como la búsqueda de la prosperidad basada en la innovación y el talento o la sostenibilidad en el marco de la extensa y transversal agenda 2030". Además, Saiz ha asegurado que "lo aprobado es un anteproyecto de Presupuestos expansivos que son una oportunidad y una necesidad. Entendemos que son buenos para el conjunto de la ciudadanía y con una fuerte carga social", ha dicho.

A partir de la aprobación del anteproyecto en Sesión de Gobierno, el documento será enviado para su estudio e informe al Consejo Económico y Social, a la Comisión Foral de Régimen Local y al Consejo de Medio Ambiente para ser aprobado definitivamente como proyecto de ley foral. Posteriormente, se remitirá al Parlamento de Navarra para su debate y aprobación.

Objetivos en materia económica, de empleo y derechos sociales

La principal partida del organismo autónomo Hacienda Foral de Navarra es la destinada al pago de la Aportación Económica a las cargas generales del Estado, que en el presupuesto de 2020 asciende a 585,6 millones de euros, siendo un 7,5% superior a las previsiones iniciales de 2019. Además, se impulsará la financiación sostenible, proyecto iniciado en 2019 y alineado con la Agenda 2030.

Además, se va a llevar a cabo el despliegue del Plan Estratégico de Turismo de Navarra reforzando aspectos como el Plan de Formación del sector o el desarrollo de un modelo territorial de gestión de los espacios turísticos.

Por su parte, entre las prioridades presupuestarias para el año 2020 del Departamento de Derechos Sociales cabe destacar la puesta en marcha del nuevo Plan de Empleo para Navarra, y continuar con el desarrollo de los Planes de Infancia y Familia, de Discapacidad y el de Inclusión Social.

La Sanidad es una de las prioridades para el Gobierno y esa importancia se traduce en el incremento de casi el 7% en el presupuesto contemplado para el Departamento de Salud.

En cuestiones concretas, el objetivo de otorgar cada vez más peso a la Atención Primaria, se refleja en un incremento global de gasto respecto a la previsión de cierre del año 2019, del 3,2% frente a la atención especializada que crece un 2,1%.

El presupuesto de gastos del Departamento de Educación para el año 2020 crece un 9'44% respecto al ejercicio 2019. Entre las principales líneas, se presupuesta un importe en las partidas de gratuidad de libros de texto de 4.300.000€.

Además, en 2020 se prevé convocar oposiciones en los cuerpos de profesores de enseñanza secundaria y profesores técnicos de formación profesional, lo que supone un incremento presupuestario del 258% respecto al presupuesto inicial de 2019.

Por otra parte, destaca el diseño de un Plan de desarrollo y crecimiento de la FP Dual y el desarrollo del Plan de Infraestructuras con actuaciones en la adecuación y/o mejora de centros existentes y la construcción de nuevos centros.

En lo que se refiere al Departamento de Cultura y Deporte se ha optado por mantener las cantidades asignadas a las ayudas al sector cultural y entidades locales, unos 3.234.000 millones de euros en total.

La Igualdad de género es una prioridad para el Gobierno de Navarra. En lo que respecta al Instituto Navarro para la Igualdad, cabe destacar que el 46% de su presupuesto está dirigido a la prevención y atención en materia de violencia contra las mujeres, a través de programas y campañas de sensibilización y a través de diferentes recursos de atención y reparación del daño.

En cuanto a Juventud en 2020 se consolidará presupuestariamente la reciente creación del Instituto Navarro de la Juventud, organismo autónomo que liderará el fomento de políticas destinadas a la población joven de forma trasversal a través de los distintos departamentos.

En el Departamento de Políticas Migratorias y Justicia se reflejan las cuatro principales apuestas de la Dirección General de Justicia: justicia gratuita; atención a las víctimas; Adecuación de los medios humanos y materiales al servicio de la Administración de Justicia y Alternativas en materia de ejecución penal y justicia restaurativa. Para trabajar en ellas se cuenta con un techo de gasto de 9.164.763 euros.

Entre los nuevos departamentos, el de Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos ha fijado sus principales objetivos básicos en el impulso a la política de alquiler de vivienda como respuesta al derecho a la vivienda: promociones públicas de vivienda de alquiler protegido, ayudas para el pago del alquiler en el mercado libre a personas jóvenes y familias con ingresos escasos (programas EmanZipa y DaVid) e incentivos a propietarios de pisos vacíos para que los movilicen en el mercado de alquiler.

Por otra parte, el Departamento de Cohesión Territorial va a disponer de un presupuesto de 411,8 millones de euros. La despoblación es el principal reto al que se debe hacer frente. Por primera vez en el anteproyecto se abre una línea de ayudas a entidades locales para implementar medidas para frenar este fenómeno demográfico y se contempla la realización de trabajos para identificar actuaciones concretas (200.000 euros).

La mejora de la Red de Carreteras de Navarra es fundamental también para fijar población. Se destinan 42,6 millones de euros a la conservación de la red viaria, casi 6 millones de euros más que en 2019.

Las principales líneas presupuestarias de la Dirección General de Desarrollo Rural van destinadas a apoyar las inversiones en el sector agrario y la incorporación de jóvenes, a promover las figuras de calidad de Navarra y a diversificar la actividad económica del medio rural. Así, en 2020 se incrementa el apoyo a las inversiones en explotaciones agrarias un 6%, alcanzando 10.070.000 euros y se mantiene el esfuerzo destinado a la instalación de jóvenes en el sector con 3.500.000 euros.

En lo que se refiere a Agricultura y Ganadería, una de las cuestiones relevantes es que se incorporarán al presupuesto las partidas derivadas de la compensación de daños producidas por inundaciones extraordinarias y lluvias torrenciales del 8 de julio de 2019. La línea de pérdida de renta y ayudas a las producciones agrarias se presupuesta en 800.000 €, que junto con el resto de líneas de ayuda habilitadas supone 3,42 millones de euros. Además, destaca como novedad la asunción de las competencias derivadas de la Ley Foral 19/2019 de protección de los animales de compañía. Por ello, se integran en una nueva Sección de Bienestar Animal todas las actuaciones en el ámbito de la protección y control del bienestar en las explotaciones ganaderas, de los animales de compañía y de los de experimentación.

Dentro de esta dirección general (Paz y Convivencia), una de las principales novedades contempladas en el anteproyecto es la elaboración del primer Plan Estratégico de Convivencia de Navarra.

Además, el anteproyecto aprobado contempla las obras de adecuación del Palacio Marqués de Rozalejo, sede futura de la Dirección General y del Instituto Navarro de la Memoria.

En lo relativo a Euskarabidea – Instituto Navarro del Euskera, el organismo refleja en su presupuesto el compromiso de impulsar, desde el respeto a la realidad sociolingüística, una política lingüística que garantice los derechos del conjunto de la ciudadanía. En este sentido, se reforzarán las partidas dirigidas a la juventud como valor de futuro.