Martes, 28 de Septiembre de 2021

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El TSJC dice que el calendario escolar vulneró el derecho a la negociación colectiva

La Sala de lo Contencioso-Administrativo estima el recurso presentado por el sindicato Comisiones Obreras contra la resolución de Educación que dejaba sin las vacaciones de otoño a los escolares cántabros

Aula, colegio

Aula, colegio / AYUNTAMIENTO DE LINARES (EUROPA PRESS)

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria ha estimado el recurso presentado por el sindicato Comisiones Obreras contra la resolución de la Consejería de Educación que modificó el calendario escolar para que fuera lectiva la primera semana de noviembre.

En su momento, el tribunal dejó sin efecto la modificación del calendario al estimar la medida cautelar solicitada por el sindicato demandante de modo que parte de los días lectivos volvieron a ser no lectivos, tal y como se contemplaba en el calendario original.

En una sentencia dada a conocer en el día de hoy, la Sala concluye que la resolución de la Consejería de Educación impugnada “vulnera el derecho a la negociación colectiva, que es contenido de la libertad sindical”.

Entiende que la modificación del calendario “afecta a las condiciones de trabajo” de los docentes y recuerda que la aprobación del calendario original sí fue objeto de negociación con los sindicatos.

A su juicio, “el principio de coherencia y de confianza legítima obliga a la administración a negociar la modificación sustancial del mismo que implica la conversión en lectivo de un periodo que, previa negociación colectiva, se fija como no lectivo”.

Asimismo, destaca la Sala el hecho de que la administración haya intentado una negociación posterior para reubicar en el calendario los días no lectivos convertidos en lectivos “de forma unilateral” por la resolución impugnada.

Por eso, considera que “el comportamiento de la administración previo y posterior al dictado de la resolución impugnada contradice la alegación que en este proceso vierte, consistente en la innecesariedad de la negociación colectiva por no tratarse de la modificación de un calendario laboral”.

No fue una medida sanitaria

La administración también alegó que la modificación del calendario se llevó a cabo por la situación de pandemia y que, por tanto, “la negociación colectiva previa no era necesaria dada la naturaleza sanitaria de la medida”.

“Viene a sostener la administración que por su naturaleza y por su carácter urgente no puede estar condicionada a la negociación colectiva”, explica la Sala.

Sin embargo, el tribunal considera que la medida adoptada “no es materialmente una medida sanitaria”, sino “una medida de organización de la actividad docente que persigue atender a una determinada situación de riesgo de salud pública”.

Reconoce que para hacer frente a ese riesgo la legislación permite a la administración adoptar medidas restrictivas, pero estas “solo son válidas” si “responden a ese fin superior y lo hacen en términos de adecuación, necesidad y proporcionalidad”.

“Consecuentemente, el sacrificio de la libertad sindical que implica la omisión de la negociación colectiva para tomar una medida como la de referencia, tiene que estar justificado; justificado, no solo en la mera mención del fin de salud pública perseguido por la medida, sino en su adecuación a dicho fin, en su necesidad al respecto y en su proporcionalidad en consideración al bien o derecho que sacrifica o limita”, señala la sala.

Y añade que en este caso la administración “no aporta pruebas sobre la adecuación, necesidad y proporcionalidad en relación con la lucha contra la pandemia”.

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