La CNMC recomienda establecer ayudas a los costes del transporte de mercancías en Canarias según la eficiencia

Santa Cruz de Tenerife

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha analizado dos propuestas normativas relacionadas con las ayudas al transporte de mercancías con origen o destino en Canarias y ha recomendado establecer los costes a partir de los cuales se puede recibir una subvención pública en función de criterios de eficiencia, en vez de como un promedio de los costes de los operadores.

En este sentido, la entidad ha emitido un informe sobre los proyectos de Órdenes Ministeriales por las que se determinan los costes tipo aplicables a los costes subvencionables en esta materia para el año 2020.

Dichos costes se encuentran regulados en los Reales Decretos 552/2020 (mercancías incluidas en el Anexo I TFUE) y 147/2019 (mercancías no incluidas en el Anexo I TFUE) y ahora son desarrollados mediante Órdenes ministeriales (IPN/CNMC/037/21) (IPN/CNMC/038/21).

En un comunicado, la CNMC ha señalado que, "sin poner en duda la conveniencia de instrumentar medidas para compensar la lejanía, insularidad y condición de región ultraperiférica del archipiélago", reitera sus recomendaciones de modificar el diseño y la metodología utilizada para instrumentar las medidas proyectadas, con el objeto de incrementar la eficacia de la actuación pública.

Al respecto, ha recomendado tradicionalmente que los costes se determinen teniendo en cuenta los costes propios de una empresa gestionada de manera eficiente, en lugar de basarse en el coste medio ponderado de los operadores, como se ha hecho tradicionalmente.

Como novedad de este año, se ha producido un tímido avance en este sentido, en la medida en que se ha introducido un criterio de eficiencia dentro del cálculo de los costes.

Sin embargo, el concepto de empresa eficiente y bien gestionada se está utilizando como medio de corrección del cálculo base previo, que sigue basado en el coste medio ponderado de los operadores, y no como elemento de cálculo base, como se ha recomendado por parte de esta Comisión.

En cuanto al procedimiento, la CNMC ha recordado la necesidad de elaborar un método alternativo y más ajustado de costes vinculados, incluyendo nuevos elementos (por ejemplo, mayor precisión de los costes por tipología de mercancía).

Sobre la determinación de los costes tipo, apuntó que podría haber un problema de no resolución de costes sobrevalorados --deducidos por la existencia de pocas solicitudes afectadas por los costes tipo-- e infravalorados --al existir trayectos en los que la amplia mayoría de transportes realizados tienen un coste superior al coste tipo establecido--.

Con todo, la Comisión ha sugerido nuevos elementos para incluir en el estudio de costes, como la distancia, el tiempo, el tipo de flota o la ocupación media de la ruta.