Donostia se consolida como líder de empleo en I+D en España

San Sebastián

San Sebastián se consolida como uno de los principales polos de conocimiento e innovación del Estado. Así lo refleja la actualización del Mapa de Empleo Tecnológico, la herramienta interactiva impulsada por la Fundación COTEC que monitoriza la evolución del empleo en las 13 ramas de actividad más tecnológicas de la economía a partir de los registros mensuales de afiliación a la Seguridad Social.

San Sebastián cerró 2025 con un total de 9.087 afiliados trabajando en las 13 ramas más tecnológicas de la economía, lo que supone incorporar 244 más que en 2024. Registra una tasa interanual de crecimiento del empleo tecnológico del 2,8%. En concreto, los datos sitúan a San Sebastián como la capital de provincia con mayor peso del empleo en actividades de investigación y desarrollo (I+D) sobre el total de afiliados, con un 2,4 %, lo que equivale a 3.008 personas afiliadas en esta rama sobre un total de 127.912 afiliados en la ciudad. Este porcentaje coloca a la capital guipuzcoana por delante de otras ciudades con una elevada especialización en estas actividades, como Granada (2,2 %) o Salamanca (2,1 %), y muy por encima de grandes capitales como Barcelona (1,4 %) o Madrid (0,9 %).

Los resultados del Mapa de Empleo Tecnológico ponen en valor la apuesta estratégica de Fomento de San Sebastián como instrumento municipal al servicio del desarrollo económico de la ciudad, a través de un Plan de Innovación anual que define de manera clara un modelo de ciudad de ciencia e innovación. Dicha apuesta se concreta en el impulso de diversas iniciativas en el ámbito del emprendimiento y la innovación, entre las que destaca EKINN como nodo de referencia para la activación del ecosistema local, la conexión entre agentes y el desarrollo de proyectos innovadores que contribuyen a fortalecer un tejido económico más competitivo y alineado con los retos de futuro.

La concejala de Economía y Empleo Local, Ane Oyarbide, ha destacado que “estos datos confirman el camino emprendido por la ciudad en los últimos años. Desde el Ayuntamiento y Fomento de San Sebastián trabajamos para impulsar un modelo de desarrollo basado en el conocimiento, la innovación y el talento. Contar con un ecosistema científico y tecnológico consolidado, con centros de investigación, empresas intensivas en conocimiento y programas de apoyo al emprendimiento innovador, nos permite generar oportunidades de empleo de calidad y reforzar el posicionamiento de la ciudad como un entorno atractivo para el talento”.

En la presentación de la herramienta, la presidenta de la Fundación COTEC, Cristina Garmendia, ha señalado que “el empleo tecnológico está estrechamente relacionado con el nivel de renta de los territorios. Eso significa que apostar por conocimiento, por I+D y por actividades intensivas en tecnología no es solo una cuestión de modernización económica, sino también de prosperidad. Y ahí tenemos ejemplos muy potentes en España: San Sebastián es hoy la capital que más porcentaje de empleo en I+D concentra en su estructura productiva, una señal muy clara del valor que tiene especializarse en conocimiento. Además, en la ciudad hay mayor paridad en su mercado de trabajo tecnológico, con un 42% de empleo tecnológico desarrollado por mujeres, algo muy poco habitual, frente al 31% de media en el resto del Estado.”

Presentación del Mapa de Empleo Tecnológico

La presentación del estudio ha reunido en EKINN a los principales agentes del ecosistema de innovación y tejido empresarial. Tras la apertura institucional a cargo de la concejala de Economía y Empleo Local, Ane Oyarbide, de la presidenta de la Fundación COTEC, Cristina Garmendia, y del alcalde de San Sebastián, Jon Insausti, parte del equipo de Economía de la Fundación, ha detallado la metodología y los principales resultados para San Sebastián.

El evento ha incluido además dos mesas redondas que han permitido profundizar en los factores que explican el crecimiento del empleo tecnológico. Bajo el título “Innovación y escalabilidad: cómo crece el empleo tecnológico desde la empresa”, la mesa moderada por el director gerente de Fomento de San Sebastián, Iñigo Olaizola, ha abordado la perspectiva empresarial de la innovación con la participación de Gorka Unamuno (Multiverse) y Javier G. Cogorro (Viralgen), quienes han compartido experiencias vinculadas al desarrollo de proyectos tecnológicos y su impacto en la generación de empleo.

Por su parte, la mesa “Estrategia territorial y el impulso del empleo tecnológico en Euskadi”, moderada por el director general de COTEC, Jorge Barrero, ha reunido a Cristina Oyón (SPRI) y Arantxa Martínez (Gobierno Vasco), centrando el debate en las políticas públicas y la planificación estratégica necesarias para fortalecer el posicionamiento de Euskadi en el ámbito de la innovación y el empleo tecnológico.

Crecimiento del empleo tecnológico y ecosistema de innovación sólido

El Mapa de Empleo Tecnológico de COTEC refleja un crecimiento sostenido del empleo tecnológico en San Sebastián en la última década (2015-2025), con 3.112 personas afiliadas más, lo que supone un incremento del 52 %. Este avance se ha producido tanto en las ramas más tecnológicas de la industria, con 458, como, especialmente, en los servicios tecnológicos, con 2.654, consolidando su papel como principal motor del crecimiento de la ciudad.

Este dinamismo se apoya en un alto grado de especialización en los servicios intensivos en conocimiento (SEIC), que representan el 48 % del PIB local, destacando en actividades de programación e investigación con respecto a otras capitales vascas. Esta evolución responde a una apuesta de ciudad por un modelo basado en la ciencia y el conocimiento, que se traduce en una inversión en I+D de 365 millones de euros en 2023 y un crecimiento acumulado en inversión superior al 50 % en los últimos cuatro años, periodo en el que el empleo en este ámbito ha aumentado un 15,7 %, hasta alcanzar cerca de 6.800 personas.

A este contexto se suma un entorno laboral y formativo favorable, con una tasa de paro del 5,3 % —la más baja entre las capitales vascas— y un sistema educativo sólido, integrado por cuatro universidades, 17 centros de Formación Profesional y más de 15.000 estudiantes universitarios, que refuerzan la capacidad de la ciudad para atraer y desarrollar talento.

En paralelo, el peso del empleo tecnológico en la economía local ha seguido aumentando, pasando del 5,5 % al 7,1 % del empleo total entre 2015 y 2025, por encima de la media nacional. En este periodo, el empleo tecnológico ha crecido un 27,1 %, frente al 4,13 % del empleo no tecnológico, y uno de cada tres empleos tecnológicos se concentra ya en el ámbito de la I+D, evidenciando la consolidación de un ecosistema de innovación sólido y en crecimiento.

En este contexto, el Plan de Innovación que Fomento de San Sebastián elabora anualmente actúa como hoja de ruta para consolidar este modelo de ciudad, articulando programas e iniciativas orientadas al impulso del talento y la innovación. Entre sus principales líneas de actuación destacan, por ejemplo, EKINN Talent, centrado en la atracción y desarrollo de talento; la apuesta tecnológica y la transferencia de conocimiento hacia el tejido empresarial; el fomento de vocaciones STEAM; la conexión de las personas jóvenes con oportunidades laborales; y el apoyo a personal investigador, contribuyendo en su conjunto a fortalecer el ecosistema de innovación y a generar empleo de alto valor añadido en la ciudad.

Colaboración con la Fundación COTEC

Fomento de San Sebastián forma parte de la Fundación COTEC desde 2022. Se trata de una colaboración estratégica que refuerza la apuesta de la ciudad por la innovación como motor de desarrollo económico y social, fortaleciendo el ecosistema local y generando oportunidades para el talento y el emprendimiento.

En este marco, la Sociedad Municipal participa en diferentes iniciativas de análisis, reflexión y generación de conocimiento sobre innovación, entre ellas, por ejemplo, el grupo de trabajo “Talento Joven y Ciudad”, que lideró y que fue presentado el año pasado en EKINN tras ser desarrollado junto a otras entidades de la red, la difusión en el tejido empresarial donostiarra del Observatorio de Empresas Gacela, o la presentación en la ciudad de la VI Encuesta de Percepción Social de la Innovación en España.

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