Solo el 13% de los contratos públicos de Irun incorporan cláusulas de igualdad

El informe, encargado a la consultora Elhuyar con una inversión de 16.822 euros, arroja unas conclusiones sobre cómo la administración local integra la perspectiva de género en sus procesos de contratación y concesión de subvenciones que ha sorprendido al propio Ayuntamiento de Irun, que lanzará una guía técnica para corregir estas carencias. El estudio, que analiza la actividad desde 2019 hasta la actualidad, revela que "solo el 13% de los contratos públicos han integrado cláusulas de igualdad", marcando una hoja de ruta necesaria para cumplir con la normativa vasca en materia de equidad.

Desequilibrio en la aplicación por áreas y sectores

El dato principal del estudio técnico indica que la integración de la perspectiva de género en la contratación pública "es todavía incipiente en la administración local". Sin embargo, la situación varía sustancialmente en el ámbito de las subvenciones, donde la incorporación de estas cláusulas es prácticamente total en las bases generales. En cuanto a la tipología de las medidas aplicadas, el 90% de las cláusulas se centran en solicitudes de formación y están vinculadas mayoritariamente a los criterios de adjudicación de los contratos.

La directora del área de Bienestar Social e Igualdad, Mila Holgado, ha precisado que "existe una diferencia marcada entre los departamentos municipales". Mientras que áreas como Cultura, Juventud, Euskera, Educación y Bienestar Social presentan un alto grado de implementación, otros sectores técnicos muestran una actividad que el informe califica de anecdótica. En concreto, los departamentos de Urbanismo, Obras, Seguridad y Hacienda se señalan como los ámbitos con "mayor progresión de mejora", dado que la aplicación de estas cláusulas en sus expedientes es todavía mínima.

Una guía técnica para homogeneizar los criterios de contratación

Como medida estratégica para revertir esta situación, el consistorio ha elaborado "una guía técnica destinada al personal municipal" que busca sistematizar y facilitar la inclusión de criterios sociales. Esta herramienta establece "recomendaciones profesionales", como la obligatoriedad de incluir al menos una cláusula social o medioambiental en las condiciones de ejecución de cada contrato. La guía pone el foco en la calidad de la redacción técnica, sugiriendo que "las cláusulas deben estar bien fundamentadas y ser coherentes" con el objeto del contrato, evitando que sean percibidas como una dificultad administrativa añadida.

El documento también aborda "la necesidad de realizar un seguimiento efectivo de estas medidas una vez adjudicados los servicios", además de prevenir posibles barreras que dificulten la participación de pequeñas y medianas empresas. La delegada de Igualdad, Maite Cortina, ha subrayado que "los datos reflejan un punto de partida necesario para el compromiso institucional", admitiendo que "el margen de mejora es amplio" y que el objetivo es que "la igualdad sea una práctica interiorizada de forma transversal en toda la estructura del Ayuntamiento" y no una cuestión exclusiva de determinadas áreas.

Críticas por la falta de recursos técnicos y compromiso político

Durante la comisión, los grupos de la oposición y colectivos sociales han mostrado su preocupación por la ejecución práctica de estas recomendaciones. Oihana Briones, desde EH Bildu, ha cuestionado "la falta de impulso político real", señalando que la comisión interdepartamental de igualdad lleva nueve años sin reunirse. Por su parte, Maribel Castelló, representante de la Casa de las Mujeres, ha condicionado el éxito de esta nueva guía a "la dotación de presupuestos y al refuerzo del personal especializado", advirtiendo que los técnicos de las áreas "no siempre cuentan con la formación específica para supervisar la perspectiva de género en pliegos de contratación complejos".

La dirección del área ha reconocido las dificultades actuales en la gestión de recursos humanos, citando "problemas para cubrir sustituciones y vacantes de personal técnico de igualdad" debido a las limitaciones de las bolsas de trabajo actuales. En este contexto, la delegación de Igualdad se ha comprometido a "reactivar los órganos de coordinación interna para vigilar el cumplimiento de los objetivos". El informe final y la guía técnica serán publicados en la web municipal y en la intranet para que sirvan de consulta obligatoria en la elaboración de futuros pliegos de condiciones y bases de subvenciones.