España podrá reubicar solicitantes de asilo en otros países de la UE a mediados de 2026

La Comisión Europea clasifica a España, Italia, Grecia y Chipre como países bajo una elevada presión migratoria. Así consta en el primer informe anual sobre la situación migratoria en la Unión Europea. Un informe que constata una caída del 35% en las llegadas irregulares de personas migrantes en términos interanuales en el bloque, aunque reconoce la elevada presión que sufren los cuatro países europeos.

En el caso de España e Italia, Bruselas entiende que están bajo una gran presión migratoria por el número "desproporcionado" de llegadas irregulares por las operaciones de búsqueda y rescate en alta mar durante el pasado año. De hecho, según este informe, más del 80% de las casi 97.000 personas asistidas en operaciones SAR (entre julio de 2024 y junio de 2025) fueron desembarcadas en estos dos Estados miembros (aproximadamente un 40% cada uno). Según el documento, España e Italia "se encuentran bajo presión migratoria debido a un número desproporcionado de llegadas tras la búsqueda y el salvamento en el mar" durante el último año.

Esta clasificación permite que España pueda acceder al nuevo 'instrumento de solidaridad', un mecanismo previsto en el pacto europeo de migración y asilo que permite reubicar a los solicitantes de asilo en otros países de la Unión con menor presión migratoria. Es decir, Bruselas permitirá que España reubique a las personas migrantes en aquellos países que se ofrezcan a acogerlas. Porque esta reubicación o acogida es voluntaria. Pero la responsabilidad es obligatoria. Porque el mecanismo ofrece o bien que los países acojan migrantes o paguen, contribuyan económicamente a los países con mayor presión migratoria.

Estos cuatro Estados miembros podrán acceder al contingente de solidaridad, el instrumento de solidaridad de la UE para los Estados miembros sometidos a presión migratoria que aún debe definirse y que se espera que entre en vigor a mediados de 2026.

El informe de la UE también refleja una mejora continua de la situación migratoria durante el período de referencia (julio de 2024 a junio de 2025), con una reducción del 35 % del cruce ilegal de fronteras, también debido a una mayor cooperación con los países socios.

No obstante, señala retos como "la continua presión de las llegadas irregulares y los movimientos no autorizados dentro de la UE, la acogida de refugiados procedentes de Ucrania, la militarización de la migración por parte de Rusia y Bielorrusia en las fronteras exteriores y la cooperación en materia de retornos y readmisión".

Además, para ayudar a los Estados miembros que se enfrentan a "amenazas híbridas" y al aumento de las incursiones de drones, la Comisión lanzará en breve una licitación de 250 millones de euros en apoyo de la compra de capacidades de drones y antidrones.

Contingente de solidaridad por definir

Aunque la CE propuso hoy formalmente la creación del primer contingente de solidaridad para abordar las necesidades de los Estados miembros sometidos a presión migratoria del que podría beneficiarse España, esa propuesta no se ha hecho pública por el momento en virtud de lo acordado por el Pacto de Migración y Asilo.

Los Veintisiete deberán ahora adoptar la propuesta de la Comisión y determinar el tamaño del contingente de solidaridad y la forma en que cada Estado miembro contribuirá en función de su parte equitativa. Una vez que los estados miembros adopten la decisión sobre el contingente de solidaridad, las contribuciones solidarias de los Estados miembros serán públicas y jurídicamente vinculantes.

Esas contribuciones podrían tomar la forma de ayudas financieras, reubicación de inmigrantes, asumir la responsabilidad de demandantes de asilo u otras medidas alternativas, según la CE. El acceso a este sistema estará además condicionado al cumplimiento de "obligaciones de responsabilidad" incluidas en el citado Pacto de Migración y Asilo, la normativa migratoria común adoptada el año pasado -y en la que se basa el primer informe publicado hoy- y el futuro contingente de solidaridad.