Aena propone una subida de tasas del 3,8% y se planta ante las aerolíneas: "Moldear los aeropuertos del futuro cuesta 43 céntimos por pasajero"

Madrid

Nuevo choque entre el gestor aeroportuario y las aerolíneas por la política tarifaria. Aena ha presentado su propuesta para el próximo plan inversor de los aeropuertos del periodo 2027-2031, el DORA III. Se trata del mayor esfuerzo inversor de la historia con una cifra récord de 12.888 millones de euros. La mayoría de ese dinero saldrá por la vía regulada, unos 9.991 millones de euros que serán recaudados a través de las tasas que cobran a las aerolíneas por usar la infraestructura aeroportuaria. Las aerolíneas no han tardado en responder, argumentando que el tráfico va a crecer más de lo que Aena tiene previsto, lo que para ellas indica que existe margen de bajada en las tasas.

Aeropuertos al límite que necesitan inversiones

En la rueda de prensa ofrecida hoy mismo por Aena, han detallado que la previsión de tráfico aéreo para el 2031 es de 347 millones de pasajeros. Esto indica que, aunque el tráfico va a seguir creciendo, lo va a hacer a un ritmo mucho más moderado. Aun así, es imprescindible aumentar las prestaciones de los aeropuertos, ya que 7 de ellos ya están por encima de su capacidad nominal. "Este proceso no va a ser apto para cardíacos; operaremos al límite mientras ampliamos las terminales", explicaba el presidente Maurici Lucena.

La propuesta de incremento es del 3,8 %, que se traduce en una media de 43 céntimos por pasajero y se rebajaría a unos 10 céntimos en los aeropuertos regionales y a 20 en los grandes aeropuertos. Esas rebajas se conseguirían gracias a los incentivos que ofrecen por operar ciertas rutas. Las subidas se terminan reflejando en el Ingreso Máximo por Pasajero Ajustado:

Este documento se va a trasladar a la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) y a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Después deberá ser aprobado en Consejo de Ministros, como muy tarde en septiembre de 2026.

Las inversiones no son solo necesarias para aumentar capacidades, sino que el aumento de los propios costes regulados en mantenimiento y seguridad obliga al gestor a aumentar estas tasas. Esto se explica por la evolución de la propia normativa que se va a ir desarrollando en el espacio Schengen para mejorar los controles y la seguridad.

De esos casi 10.000 millones de euros en inversión regulada, el 32 % irá destinado a ampliar capacidad, un 21 % a mantenimiento y un 19 % a mejoras de los procesos de gestión.

Los aeropuertos pasarán por 'chapa y pintura'

Según se explica en el documento remitido por AENA a la CNMV, la red aeroportuaria se prepara para ampliaciones y mejoras sistémicas:

• Adolfo Suárez Madrid-Barajas: ampliación T4/T4S y nuevo procesador T123.
• Josep Tarradellas Barcelona-El Prat: actuaciones de adecuación y mejora en la T2, reconfiguración de la T1 y ampliación de pista y nueva T1S.
• Málaga-Costa del Sol: ampliación área terminal.
• Alicante-Elche Miguel Hernández: ampliación terminal.
• Tenerife Sur: remodelación integral del área terminal.
• Valencia: desarrollo área terminal.
• Ibiza: adaptación del edificio terminal a nuevas normativas.
• César Manrique-Lanzarote: adecuación área terminal y ampliación de plataforma.
• Bilbao: ampliación terminal.
• Tenerife Norte-Ciudad de La Laguna: desarrollo área terminal.
• Menorca: adaptación área terminal a nuevas normativas.
• Melilla: renovación del área terminal.

Las aerolíneas salen al ataque, otra vez

Estos últimos meses, la política tarifaria ha sido objeto de críticas por parte de las aerolíneas que argumentan falta de competitividad de las mismas. Ryanair ha sido quien ha liderado la crítica, anunciando tres recortes seguidos de capacidad para España entre 2025 y 2026. Su CEO lo explicó más detalladamente en una entrevista para la SER.

Hoy, de hecho, el CEO de esta aerolínea, Michael O'Leary, ha emitido un comunicado en un tono muy duro contra Aena: "La excesiva propuesta de Aena es consecuencia de un proceso de consulta ficticio durante el cual las aerolíneas han dedicado los últimos cuatro meses a proporcionar información detallada. Desde el principio era obvio que Aena no tenía intención de escuchar a las aerolíneas ni de incorporar sus comentarios en su propuesta". Lucena ha respondido a estas declaraciones que ya venían muy caldeadas por los enfrentamientos de 2025 y ha pedido "más originalidad en sus argumentos".

Las principales patronales, ALA e IATA, han rechazado esta propuesta tras haber realizado sus propios estudios de previsión del tráfico aéreo. Tras los informes encargados a dos consultoras independientes, las patronales estiman que el tráfico aéreo va a crecer más de lo que AENA estima, con un incremento del 3,6 % anual para ese periodo del DORA III. Esto permitiría bajar las tasas un 4,9 % anual, dicen, sin comprometer los 10.000 millones del plan inversor. También han pedido un ajuste del WACC, que sería el coste de financiación. AENA lo sitúa en el 9 % mientras que las aerolíneas lo rebajan al 6,35 %.

La realidad tras las tasas de Aena

Según los datos que la SER ha ido recogiendo de los documentos tarifarios de algunos aeropuertos, lo cierto es que las tarifas de AENA sí que son competitivas si se miran otros países.

Si cogemos algunos aeropuertos, podemos ver que las tasas de AENA son más bajas, dependiendo también del tipo de pasajero que sea. En Barajas cobran entre 13,39 € y 18,96 € y en el Prat entre 12,47 € y 15,26 €. Son precios bajos si se comparan con los 29,75 € de Ámsterdam, los 20 € de Estambul o los 32,55 € de Frankfurt.

En aeropuertos con menor volumen, ocurre lo mismo. En Ciampino se les cobra entre 8 y 9 €, frente a 4,74 € de Sevilla o Tenerife Norte. Si miramos Oporto, allí las aerolíneas tienen que pagar entre 9 y 17 €, mientras que en Gran Canaria pagan entre 5 y 8 €.