Discrepancia interna en Comptos al auditar las cuentas generales del Gobierno de Navarra

Pamplona

El borrador del informe de las Cuentas Generales de Navarra de 2024 ha sido corregido después de que los miembros de la Cámara de Comptos mostraran al auditor que elaboró el informe su desacuerdo con las conclusiones. Dicho desacuerdo se basaba, principalmente, en "la incorrecta aplicación de las normas de auditoría e interpretaciones jurídicas no fundamentadas". En determinadas afirmaciones y conclusiones del autor del borrador, ha indicado Comptos, existen "juicios personales del auditor que no pueden admitirse en la labor de una institución rigurosa", ha añadido.

La 'cláusula de discrepancia' está prevista en la Ley Foral de la Cámara de Comptos como una salvaguarda para los auditores frente a posibles manipulaciones por parte de la Presidencia. Según la institución, "no es el caso de lo ocurrido en la tramitación de este informe".

Ha informado así que tras la presentación del borrador del informe de las cuentas de 2024, los miembros de la Cámara de Comptos, es decir, el presidente de la institución, el secretario general y el resto de auditores, mostraron su desacuerdo con las conclusiones.

Respecto a la opinión de legalidad, el autor del borrador "ha sostenido y mantenido criterios contrarios" a la opinión de la asesoría jurídica de la institución, órgano al que le corresponde fijar dicha opinión.

Según Comptos, en el borrador se detectaron, asimismo, intromisiones en las competencias del Parlamento de Navarra, por ejemplo, al referirse a la tramitación de los Presupuestos, y del Gobierno de Navarra, en este caso respecto a su capacidad para tomar decisiones sobre la organización en la prestación de sus servicios.

En definitiva, ha expuesto el órgano fiscalizador, "el borrador presentado por el auditor no cumplía con los criterios de calidad exigibles a una auditoría, entre otros la imparcialidad, objetividad, ponderación y evidencia de auditoría".

Al presidente le corresponde aprobar los informes y garantizar su calidad. Por tanto, "en uso de sus facultades y su responsabilidad", ha corregido el borrador "teniendo en cuenta el criterio del resto de miembros de la institución, en el convencimiento de que el Parlamento de Navarra, el Gobierno de Navarra y la ciudadanía en general merecen fiscalizaciones rigurosas y objetivas".

Opinión favorable a las Cuentas Generales

La Cámara de Comptos ha publicado el informe sobre las cuentas generales de 2024, que refleja una evolución positiva de los indicadores económicos. Las opiniones de auditoría financiera y legalidad son favorables, aunque se apuntan algunas salvedades. Respecto a la auditoría financiera, porque no se aplica en toda su extensión el Plan General de Contabilidad Pública. La salvedad de legalidad se refiere a prestaciones abonadas de contratos y conciertos cuya vigencia ha finalizado o sin contrato adecuado. Esos gastos corresponden sobre todo al Departamento de Salud.

En dicho ejercicio, la Administración Foral gastó 5.940 millones e ingresó 6.000 millones. Tanto gastos como ingresos se incrementaron un tres por ciento respecto a las cifras del ejercicio anterior.

En el capítulo de gastos destacan las transferencias corrientes, con 2.300 millones; los gastos de personal, que suman 1.850 millones; y los gastos corrientes en bienes y servicios, con 960 millones.

Respecto a la distribución del gasto por actividad, el más alto corresponde a Sanidad, con 1.486 millones (25% del total); en Educación se gastaron 992 millones (17%); el Convenio Económico con el Estado supuso un gasto de 832 millones (14%); y el cuarto gasto corresponde a servicios sociales, con 585 millones (10%).

En ingresos, los impuestos directos rondan los 3.000 millones y los indirectos suman 2.400 millones.

De los impuestos directos destaca el IRPF, con 2.300 millones de ingresos y un aumento del 10% respecto al ejercicio anterior. El de Sociedades aportó 490 millones, casi un 8% menos que en 2023.

Respecto a los indirectos, el IVA supuso un ingreso de 1.700 millones y a través de los impuestos especiales (alcohol, hidrocarburos, tabaco) se recaudaron 586 millones.

El informe ofrece también datos sobre la ejecución de ingresos y gastos de los fondos Next Generation. En 2024, la Administración Foral recibió 613 millones de los que gastó 327.

El informe destaca la evolución de los indicadores económicos de la Administración Foral respecto al ejercicio de 2023. En este sentido, apunta el aumento del resultado presupuestario (de 96 a 124 millones), el ahorro bruto (de 687 a 729 millones) y el remanente de tesorería para gastos generales (de 196 a 412 millones). La deuda financiera se ha reducido, pasando de 2.695 a 2.205 millones.

Señala el informe que la reactivación de las reglas fiscales, suspendidas tras la crisis de la pandemia, “obligará a limitar el crecimiento del gasto público respecto a la tendencia de los últimos años”. En este sentido, en los últimos diez años el gasto de la Administración Foral ha aumentado un 52%, un 22% en términos reales (descontando la inflación).

El informe también analiza la situación del personal, cuyo gastó aumentó un 7% respecto al ejercicio anterior. A finales de 2024, trabajaban en la Administración Foral 32.452 personas. El informe explica los procesos de estabilización de los últimos años, cuyo objetivo era disminuir la temporalidad estructural. En este sentido, dicha tasa ha pasado del 27% en 2021 al 16% en 2024.

El informe también hace un seguimiento de la obra de duplicación del Túnel de Belate. Señala que en 2024 se pagaron ocho certificaciones de obra por importe de 5,5 millones.

Se refiere también a la propuesta de modificación que presentó la UTE adjudicataria, aprobada por el director general de Obras Públicas en octubre de 2024 y que suponía un gasto de 8,5 millones. El reparo suspensivo de la Intervención General del Gobierno de Navarra, aceptado por el Departamento de Cohesión Territorial, paralizó la propuesta de modificación.