La UE evitará hoy decidir sobre Kosovo para no alentar el nacionalismo serbio

Los ministros de Exteriores de la UE se reunen hoy en Bruselas con el proceso de independencia de Kosovo como telón de fondo, aunque no tienen previsto tomar decisiones formales al respecto para no alentar al ultranacionalismo en la segunda vuelta de las elecciones serbias del 3 de febrero.

Así, se ha retrasado hasta después de esos comicios el despliegue de una misión civil y policial de la Unión Europea que sustituya a la instaurada por la ONU en la provincia serbia de mayoría albanesa al terminar la guerra de los Balcanes en 1999.

Los Veintisiete sí decidirán, en cambio, dar un impulso definitivo al despliegue de 4.300 efectivos de la fuerza europea (Eufor) para el este de Chad y la República Centroafricana, que ayudará a los desplazados por el conflicto de Darfur.

España -que estará representada por el secretario de Estado de Asuntos Europeos, Alberto Navarro- aportará cerca de un centenar de militares y dos aviones de transporte "inter-teatro" a la fuerza militar.

Kosovo, fuera de la orden del día

Pero el caso de Kosovo, que ha anunciado su "inminente" independencia coordinada con la UE y Washington, ni siquiera ha sido introducido por la presidencia eslovena de turno en el orden del día del Consejo. Sin embargo, se debatirá sobre la posible apertura del diálogo para suprimir los visados serbios y para la firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación, antesala de las negociaciones de entrada en la UE, con Belgrado.

Estas iniciativas pueden reforzar la candidatura del pro-europeísta Boris Tadic frente al ultranacionalista y pro ruso Tomislav Nikolic, ganador de la primera ronda, en los comicios del 3 de febrero. La UE tratará de 'motivar' a Belgrado en su camino europeo durante la reunión que se celebrará hoy tras el Consejo con su ministro de Asuntos Exteriores, Vuk Jeremic, según fuentes de la presidencia.

Eliminación de visados

Pero no hay unanimidad entre los socios europeos ni en relación con la eliminación de los visados a los ciudadanos serbios ni respecto a la firma del Acuerdo de Asociación. En el primer caso, países como España, Alemania y Francia consideran que la oferta de suprimir los visados no debe utilizarse como un 'regalo político' o 'incentivo', sino estar basada en 'criterios técnicos' que, a juicio de estos gobiernos, no se dan en los Balcanes, según fuentes diplomáticas.

De este modo, según fuentes de la presidencia, la UE se limitará a "dar la bienvenida a la intención de la Comisión Europea de lanzar pronto un diálogo sobre los visados con todos los países de la región".

¿Acuerdo de Estabilización?

En cuanto al Acuerdo de Estabilización, es Holanda, con el apoyo de Bélgica, el país que más se opone a la firma hasta que Serbia ponga en manos del Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia al ex líder militar serbobosnio Ratko Mladic y al ex dirigente Radovan Karadzic. Para Holanda, cuyos 'cascos azules' fueron testigos impotentes en 1995 de la matanza de miles de musulmanes bosnios en Srebrenica, esta entrega constituye una condición "sine qua non".

En aras de la estabilidad balcánica, el resto de los socios europeos tratarán de vencer las resistencias de los holandeses, que querrían introducir en el texto de conclusiones que la cooperación con este tribunal debe ser "total".