Juan Carlos Lorenzo: "¿Qué pasa cuando las medidas de protección del menor generan desarraigo?"

Santa Cruz de Tenerife

2025 ha sido un año complejo para la migración legislativamente hablando. Los menores migrantes no acompañados que llegan a España han acaparado especialmente la atención durante este año ya que tras el bloqueo y la tensión entre administraciones, el ejercicio ha quedado marcado por el acuerdo que permitió establecer un sistema de reparto entre comunidades autónomas. Además, el Tribunal Supremo ha recordado al Gobierno central su obligación de hacerse cargo de los niños y adolescentes solicitantes de asilo.

En este sentido, el Ejecutivo cerró en marzo con Junts un acuerdo para el reparto de unos 4.000 menores migrantes que se encontraban en Canarias. El Congreso de los Diputados convalidó en abril el real decreto-ley para llevar a cabo la distribución. En concreto, contó con 179 votos a favor (PSOE y socios), 170 en contra (PP y Vox) y la abstención de UPN.

En el debate, PSOE y socios pidieron a los grupos de la Cámara Baja el apoyo para el real decreto-ley, por el que se aprueban medidas urgentes para la garantía del interés superior de la infancia y la adolescencia ante situaciones de contingencias migratorias extraordinarias. Este modificó el artículo 35 de la Ley de Extranjería y establece los criterios de reparto de menores migrantes entre las autonomías.

"Ha valido la pena"

Juan Carlos Lorenzo, coordinador territorial en CEAR en Canarias valora estos acuerdos muy positivamente: "Ha valido la pena la intensidad y la unidad de acción desde el punto de vista gubernamental, de la distribución y de las administraciones públicas canarias con el tercer sector de acción social y la propia ciudadanía."

Añade que "ha valido la pena y sigue valiendo la pena el hecho de que mantengamos la determinación de generar un sistema, que es la única medida de política migratoria realmente transformadora, duradera y sólida, que es la existencia de ese modelo de vinculante de movilidad y distribución de niños y niñas por el territorio español."

Lorenzo considera que estas medidas legislativas han sentado las bases para que ese modelo vinculante se pueda llevar a cabo, "a pesar de las reticencias de muchas Comunidades Autónomas y de posiciones partidistas muy polarizadas, que relega el interés superior del menor." Al menos 155 niños y niñas desde la declaración de contingencia en Canarias han sido trasladados.

Descenso notable de llegadas

Hasta el día 15 de diciembre el descenso de llegadas de migrantes a las islas ha sido del 60%, cerca de 23.000 personas menos que el año anterior. Principalmente siguen llegando, según apunta Lorenzo, personas malienses, senegalesas, también guineanas, marroquíes y gambianas.

"Ese descenso no es baladí, tiene que ver con ciertos elementos como el refuerzo de la vigilancia en el Archipiélago y en África occidental, y factores de origen y de tránsito en Senegal o Mali. No obstante, las llegadas siguen siendo significativas y España se mantiene dentro de los Estados siendo uno de los países de principal entrada a la UE", explica Juan Carlos Lorenzo.

Las políticas de externalización de fronteras, de control del flujo en los puntos de salidas, han traído un efecto concreto: la reorientación de las rutas a distancias más lejanas y más peligrosas. "Se trata de personas que están saliendo en grandes cayucos desde Gambia, Senegal y también desde Guinea Conakry a distancias que pueden variar entre 1.500 y 2.000 km."

A pesar de que las llegadas han caído, el número de personas fallecidas y desaparecidas "son insoportables." Caminando Fronteras ha contabilizado que un total de 3.090 personas (192 de ellas, mujeres, y 437 niños) fallecieron en las rutas migratorias intentando llegar a España, según el informe 'Monitoreo Derecho a la Vida 2025'.

La ruta atlántica y los naufragios invisibles

La ruta atlántica hacia Canarias continúa siendo la más letal, con 1.906 víctimas entre el 1 de enero y el 15 de diciembre, aunque registra un retroceso "significativo" en el número de llegadas y tragedias. Lorenzo explica que "estamos hablando siempre de un número de mínimos porque los naufragios invisibles, que no sabemos que han partido ni que han llegado, forman parte de la letalidad de una de las turas más mortíferas del mundo."

Retos para 2026

"¿Qué sucede cuándo los niños tienen un arraigo de tal calibre que una medida de protección como el derecho de asilo genera el desarraigo?", es lo que se pregunta Juan Carlos Lorenzo. Concluye que "hay que ir puliendo eso."

Y también hace hincapié en una realidad en la que no está puesto el acento: ¿Qué pasa cuando esos niños cumplen 18 años? No se convierten en adultos de la noche a la mañana, y ¿de qué manera damos eficiencia a la inversión pública cuando acompañamos proceso de la adolescencia a la vida adulta sin que hayan rupturas abruptas?", se cuestiona el coordinador territorial.

Añade que "los autos del TS han traído una nueva reformulación, no solo una llamada de atención sino que el sistema, que no estaba pensando para niños los, haya pensado en niños solos. Y ha traído consigo el traslado de casi 400 personas a la península."

El concepto MENA

El último debate del año en torno a ellos ha sido la presencia del acrónimo 'mena' en la RAE y la inclusión de su uso despectivo. Lorenzo apunta a que hay que cuidar la narrativa, que sea constructiva, en positivo y garante de los derechos de las personas: "Que no los estigmatice y que no los coloque en una posición en la que parece que no son garante de derecho, como cualquier otra persona."