El Gobierno de España licita el estudio de viabilidad para el tren entre Santander y Bilbao

Santander

La mejora de la conexión ferroviaria entre Santander y Bilbao vuelve a la casilla de salida. El Gobierno de España ha licitado el contrato para redactar el estudio de viabilidad necesario que estableza si existe una demanda real para el tren entre las capitales cántabra y vizcaína, tanto para viajeros como para mercancías, y que determine cuál es el trazado más adecuado, sin descartar un aprovechamiento de la actual infraestructura, como ya adelantó la Cadena SER el pasado mes de octubre.

La SER adelanta el contenido de la licitación realizada por el departamento que dirige Óscar Puente, según se recoge en la Plataforma de Contratación del Sector Público.

La cuantía de partida del contrato que impulsa el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible asciende a 786.500 euros.

Se trata de un contrato de servicios para redactar el estudio de viabilidad para mejorar la conexión ferroviaria entre Bilbao y Santander.

Nuevas soluciones ferroviarias

El contrato ahora licitado tiene por objeto el estudio de nuevas soluciones para la conexión por ferrocarril de alta velocidad entre Bilbao y Santander teniendo en cuenta los cambios en los condicionantes de partida indicados en el “Estudio Informativo del Corredor Cantábrico-Mediterráneo. Tramo: Bilbao-Santander”, al objeto de poder obtener una rentabilidad socioeconómica que haga viable la actuación.

El objetivo es definir un corredor entre ambas ciudades que permita conectarlas entre sí y con los municipios que se puedan ver beneficiados por el nuevo trazado.

Dos fases

La intención del Ministerio es, entre otras cosas, optimizar la ubicación de estaciones para maximizar la población atendida.

Para ello, los trabajos se estructuran en dos fases:

• En la primera fase se desarrollará un completo estudio de movilidad en el ámbito de estudio para caracterizar los flujos de viajeros con origen o destino en ambas ciudades, así como en los municipios de Castro Urdiales y Laredo, y sus entornos de influencia. Se determinarán así las necesidades de la población, las posibilidades de potenciación de la movilidad, y la demanda de los nuevos servicios de transporte. Se estudiarán además los flujos de mercancías potencialmente captables.
• En la segunda fase, se procederá a caracterizar el nuevo trazado entre ambas ciudades. Se analizarán y compararán las alternativas propuestas, debiendo realizarse para ello un estudio de rentabilidad socioeconómica, teniendo en cuenta la demanda y los tiempos de viaje previstos, a fin de determinar la conveniencia de continuar con el desarrollo de la actuación.

La actuación responde a los objetivos de la Estrategia de Movilidad Sostenible, Segura y Conectada 2030, encaminada a mejorar la cohesión social, el crecimiento económico y a solventar los problemas reales de movilidad.

El modo de transporte ferroviario se alinea con estos objetivos y contribuye a la movilidad sostenible desde el punto de vista social, económico y ambiental.

Con esta licitación, apuntan desde el Ministerio, se refuerza el compromiso del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible con el País Vasco y Cantabria, y se alinea con otras actuaciones en marcha, como la Variante Sur Ferroviaria de Bilbao.

Antecedentes del proyecto

Para poner en contexto, con fecha 7 de noviembre de 2025 se inició el proceso de información pública y audiencia a las administraciones del “Estudio Informativo del Corredor Cantábrico-Mediterráneo. Tramo: Bilbao-Santander”. El plazo inicial de 30 días para el trámite de información pública se ha prorrogado otros 15 días hábiles más (el máximo posible según la legislación vigente), habiéndose publicado esta ampliación de plazo en el BOE del pasado 11 de diciembre.

Este estudio informativo sometido a información pública incluye un análisis de rentabilidad socioeconómica cuyos resultados indican que las soluciones estudiadas ofrecen unas rentabilidades socioeconómicas menores que las mínimas aconsejadas.

Por ello, y para poder obtener una rentabilidad socioeconómica que haga viable la actuación, el estudio informativo concluye que es necesario estudiar nuevas alternativas, para lo que es necesario redactar este nuevo estudio ahora licitado que introduzca algunos cambios en los condicionantes de partida:

• En base a los datos de demanda, se evaluará una puesta en servicio por fases.
• Se evaluará la idoneidad del diseño de una nueva infraestructura para tráfico mixto o exclusivo de viajeros.
• Se analizará la posible optimización en la ubicación de las nuevas estaciones, buscando una mayor captación de demanda.
• Se tendrán en cuenta posibles conexiones entre la nueva infraestructura y la red existente.

Por último, el Gobierno de España explica que dado que el estudio informativo actualmente en información pública no propone la ejecución de ninguna de las soluciones sometidas a información pública por no cumplir los objetivos del proyecto, si del proceso de información pública actualmente en marcha no se deduce lo contrario, el mismo concluirá con la aprobación del estudio informativo sin establecer banda de reserva alguna y, por tanto, la suspensión de licencias que implica la Ley del Sector Ferroviario y decaerá automáticamente,  con lo que a  efectos de ordenación territorial o urbanística se volverá a la situación previa a someterse el estudio informativo a información pública.