Planificar para no inundarse de nuevo: así se podrá reconstruir Mira y su comarca

Cuenca

A comienzos de febrero se presentó en Mira y Fuentelespino de Moya un proyecto estratégico que busca algo más que reparar los daños provocados por la dana del 29 y 30 de octubre de 2024. La propuesta plantea repensar el territorio para hacerlo más seguro, habitable y cohesionado.

La Agenda Urbana de Reconstrucción de Mira y la comarca del Marquesado de Moya ha sido elaborada por Carmen Mota y Jaime Gómez Maroto, del estudio Mota y Viñolo Arquitectos, y combina diagnóstico técnico, participación local y planificación a medio y largo plazo.

El documento se apoya en cuatro grandes ejes estratégicos y un plan de acción que ordena prioridades y proyectos, con la vista puesta en evitar que una catástrofe similar vuelva a tener el mismo impacto.

Ampliar

Cerrar

Estrategia tras la emergencia

La dana de finales de octubre de 2024 dejó una huella profunda en varios municipios del entorno de Mira. Frente a la respuesta inmediata, la Agenda Urbana de Reconstrucción propone un enfoque distinto: analizar las causas de la vulnerabilidad del territorio y establecer una hoja de ruta compartida para su transformación.

“Durante décadas se ha confundido el urbanismo con la mera reclasificación de suelo”, explica Jaime Gómez Maroto. Frente a ese modelo, defiende el planeamiento estratégico como una herramienta para “poner un proyecto de territorio sobre la mesa para el corto y medio plazo”.

Este enfoque se inscribe en la Agenda Urbana Española impulsada por el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, una metodología de planificación que ya se ha aplicado en ciudades y, más recientemente, en ámbitos comarcales.

Ampliar

Cerrar

La reconstrucción comarcal

El equipo cuenta con experiencia previa en este tipo de instrumentos. Carmen Mota recuerda que su estudio fue reconocido por la Agenda Urbana de Talavera de la Reina, galardonada con un premio regional de urbanismo. “Ahora damos un paso más, aplicando esta herramienta a un territorio que ha sufrido una catástrofe”.

Según Mota, la agenda de reconstrucción implica “pensar en los porqués de esa devastación y ofrecer al territorio otra manera de organizarse”. En Castilla-La Mancha, añade, ya se han desarrollado varias agendas comarcales, entre ellas la de Molina de Aragón–Alto Tajo.

Ampliar

Cerrar

Escuchar para diagnosticar

Uno de los pilares del trabajo ha sido el contacto directo con el territorio. El equipo visitó 19 localidades afectadas y mantuvo entrevistas con alcaldes y concejales.

“Para el diagnóstico es fundamental”, subraya Gómez Maroto. “Ellos son los auténticos conocedores del territorio, los que están en contacto diario con los vecinos”. De esas conversaciones surgió una visión compartida de problemas recurrentes y potencialidades comunes que trascienden lo local.

Patrimonio e identidad

Escuchar a los habitantes permitió identificar una “gran riqueza cultural y patrimonial” en toda la comarca, especialmente en el antiguo marquesado. Al mismo tiempo, afloraron dificultades que se repiten de municipio en municipio, desde la gestión del agua hasta la vivienda o la falta de recursos técnicos.

“Muchas actuaciones potenciales pueden sobrepasar las fronteras municipales y plantearse a escala comarcal”, señala Mota, una idea que vertebra todo el documento.

Ampliar

Cerrar

Cuatro ejes para ordenar la acción

El plan de acción se estructura en cuatro grandes ejes estratégicos: hogar, estado, campo y sierra, y labores. Estos ejes resumen las prioridades detectadas tras el diagnóstico y la participación local.

“La agenda urbana no puede tener quince estrategias”, apunta Gómez Maroto. “Hay que contarlas con los dedos de una mano para saber dónde formular los proyectos”. A partir de esos ejes se proponen 14 acciones y 45 proyectos, ordenados en el tiempo.

Prioridades y orden de ejecución

Más allá de decidir qué proyectos son necesarios, la agenda fija el orden en que deben desarrollarse. Primero el análisis, después la planificación, luego los proyectos de ejecución y, finalmente, la obra y la gobernanza, siempre con participación.

Mota recuerda una máxima de las responsables de la Agenda Urbana Española: “No se trata de buscar proyectos para los fondos, sino fondos para los proyectos”. De este modo, cuando se abren convocatorias, los ayuntamientos ya saben qué necesitan y cómo justificarlo.

Equipamientos y vivienda como urgencias

Entre las necesidades detectadas figura la falta de equipamientos públicos preparados para emergencias. En Mira, por ejemplo, la vivienda tutelada tuvo que ser evacuada durante la dana y no existía un espacio alternativo adaptado.

La vivienda es otro de los grandes retos, especialmente en la España despoblada. “Existe un problema de acceso con causas muy distintas a las de las grandes ciudades”, explica Mota. Viviendas heredadas que no se rehabilitan, propiedades fragmentadas y dificultades para alojar a nueva población conviven con el deterioro del patrimonio popular.

Por ello, el eje “hogar” propone comenzar con un estudio minucioso del estado de la vivienda, la propiedad y las técnicas de rehabilitación necesarias, con el objetivo de devolverlas al mercado y preservar la identidad del territorio.

Planificar para no repetir errores

La agenda insiste en la planificación como clave para evitar futuras catástrofes. El análisis de las zonas inundables y de la afección a infraestructuras críticas es uno de los puntos centrales.

Gómez Maroto cita casos como Boniches o Talayuelas, donde cauces fuera del dominio público hidráulico atraviesan núcleos urbanos y generan riesgo. “Hay que pensar en reconstruirse de otra manera”, resume.

Gobernanza y cooperación comarcal

El proyecto se integra en un programa europeo financiado con fondos FEDER, lo que plantea retos a municipios con pocos medios técnicos. De ahí la propuesta de crear una oficina técnica comarcal.

“No se trata de sustituir a los técnicos municipales, sino de implantar acciones intermunicipales”, defiende Mota. La experiencia de otras regiones europeas demuestra, añade, que contar con una estructura mínima facilita el acceso a financiación y la cooperación.

El camino hasta 2030

El siguiente paso es la aprobación del Plan de Actuación Integrado, que concreta ocho proyectos con horizonte 2030. Una vez validados por la administración regional, se desarrollarán de forma pormenorizada y se evaluarán mediante indicadores de ejecución y resultados.

Un territorio con virtudes por descubrir

Para los autores, la comarca de Mira y su entorno “está plagada de virtudes”. Tierra, sol, viento, patrimonio y una identidad aún reconocible forman parte de un capital que urge conocer y activar.

El proceso ha contado con una intensa participación ciudadana, con talleres en Mira y Fuentelespino de Moya que reunieron a más de medio centenar de personas. “Las aportaciones fueron enriquecedoras y con un nivel de consenso elevadísimo”, agradeció Mota, citando también la colaboración de expertos como el ingeniero Palencia, de la Universidad Politécnica de Valencia.

La Agenda Urbana de Reconstrucción se presenta así como un punto de partida para transformar la experiencia de la dana en una oportunidad de futuro compartido.