"La burocràcia és com el colesterol, n'hi ha de dolent, però si l'eliminem tot matem l'Administració Pública"

Barcelona

Per ningú és agradable fer gestions amb l'administració pública. Són hores d'espera, desenes de documents a omplir i finestretes on la resposta a les preguntes és "aquí no és" o "torni demà". La combinació de desconeixement, saturació i l'excessiva burocràcia fan que interactuar amb l'administració pública sigui un complet malson o fins i tot una missió impossible. De fet, aquesta setmana la SER ha explicat que l'Ingrés Mínim Vital arriba només a un 35% dels seus potencials beneficiaris. La resta, 170.000 persones, que podrien cobrar l'ajuda, no ho fan i és, en gran part, per la demanda excessiva de documentació i els errors a les sol·licituds, segons va admetre la mateixa Conselleria de Drets Socials. Per resoldre aquests problemes, l'objectiu del Govern català, ara que gestionarà l'Ingrés Mínim Vital, és que aquesta ajuda, juntament amb la Renda Garantida es demanin en una finestreta única.

L'Anna Cortés, que ajuda a fer tràmits burocràtics a persones vulnerables per la Creu Roja, ha explicat que a aquestes persones que els costa molt perquè "s'enfronten a grans desconeixements del sistema", especialment per la bretxa digital: "Ara tot està sistematitzat, fins i tot la cita presencial s'ha de demanar online". Això fa que aquestes persones, que són grans, migrants o amb risc d'exclusió social, no puguin fer molts d'aquests tràmits.

La lluita contra la burocràcia, però, no afecta només a les persones vulnerables. Fa just un any PIMEC es queixava que les petites i mitjanes empreses han de dedicar 40 hores mensuals a tràmits burocràtics. 7 de cada 10 empreses lamentaven que havien hagut de presentar documents que l'administració ja tenia, per tant, repetir gestions i que la resposta a l'altra banda arribava als més de 135 dies, superant els límits legals. La Natividad Pintado, propietària d'una PIME ha confirmat aquestes preocupacions a més, ella té un "handicap" que és que treballen per l'administració pública. Per tant, estan "constantment preparant documentació i licitacions". I moltes vegades es troben amb problemes i obstacles perquè "la documentació que et requereix una administració, te l'ha de donar una altra que no ho ha fet".

Per altra banda, els altres afectats són els grans denunciants de la burocràcia d'aquests últims anys, els pagesos, que van aturar Catalunya queixant-se que es passaven gairebé més hores fent paperassa que al camp. En Ramon Boleda explica que pràcticament cada dia ha d'estar fent tràmits, o cada pocs: "Cada dia he d'apuntar els quilos de fem que tiro a cada finca". També és un problema que tot sigui digital, ja que ara per ser pagès és més necessari un ordinador que un tractor; i la complicació dels tràmits. Boleda, ha admès que moltes vegades els pagesos no saben com fer els problemes: "Nosaltres venim del tros, i ningú ens ho ha ensenyat".

La reforma de l'administració

Precisament l'any passat el govern va anunciar una reforma de l'administració catalana per reduir la burocràcia. I aquest estiu ha detallat que començaran per simplificar, abans del juny que ve, 170 tràmits i serveis per "facilitar la vida a la ciutadania". Per fer-ho es preveu reforçar els equips o automatitzar les tasques. Ara bé, no serà un canvi fàcil perquè, segons explicava el conseller de Presidència Albert Dalmau, aquests processos estan lligats a normes que venen de lluny.

Carles Ramió, catedràtic de ciència política i de l’administració a la UPF i president de CETRA, la comissió d'experts encarregat d'aquesta reforma administrativa, ha assenyalat, però, que "simplificar l'administració no és una cosa ràpida". Han començat per canviar les normes, seguit de fer "reenginyeria" de les fases, que moltes són "redundants i innecessàries"; i finalment fer l'administració "més empàtica". Això vol dir que l'administració ha de ser "més intuïtiva" i sempre ha de tenir atenció presencial, ja que el 40% de la població no té les capacitats mínimes per interaccionar-hi digitalment: "No els podem deixar de banda", ha assegurat Ramió.

La reforma, però, no es pot començar des de 0, ja que l'administració ha de seguir funcionant i, per tant, s'ha de fer com "en un vehicle en marxa". Ni tampoc es poden eliminar tots els tràmits: "La burocràcia és com el colesterol, n'hi ha de dolent, però si l'eliminem tot matem l'Administració Pública".