Enseñanzas de la DANA: cartografía nueva, la infraestructura azul y una empresa pública

Valencia

El abogado y urbanista Vicente García Nebot, exdirector general de Urbanismo de la Comunitat Valenciana y responsable del proyecto urbanístico para la gigafactoría de PowerCo, presenta su Manual de urbanismo de reconstrucción y urbanismo preventivo. El documento parte de la DANA de 2024 y nace, según explica, para evitar que los territorios afectados vuelvan a sufrir daños de la misma magnitud. En La Ventana Comunitat Valenciana, García Nebot plantea una encrucijada: “O reconstruimos lo mismo o construimos mejor”, y defiende un urbanismo basado en la prevención ante fenómenos meteorológicos cada vez más intensos.

“La cartografía que tenemos ya no sirve”

Uno de los ejes del manual es la revisión completa de los mapas de riesgo. García Nebot sostiene que los instrumentos actuales se quedan cortos: “La cartografía que tenemos ya no sirve”. Recuerda que el Patricova trabaja con escenarios de entre 10 y 500 años de retorno, pero subraya que la DANA reciente “ha sido de 2.000” y que los episodios fuertes “ya son con mucha más frecuencia”.

El urbanista insiste en que las zonas inundadas no coinciden con las previsiones teóricas máximas: “Hemos visto que no casaba lo que se inundó con los periodos del Patricova”. Por ello señala que el primer paso es “ser mucho más cautos para no dejar edificar donde no toca”.

Paralelamente, defiende convertir en norma obligatoria las guías técnicas del Ministerio y del Instituto Valenciano de la Edificación: “Son guías —dice—, pero lo que proponemos es que se hagan ley, ordenanzas o reglamentos que sean de obligatorio cumplimiento”. Recuerda además que “han habido 77.000 viviendas afectadas” y que es imprescindible reducir esa vulnerabilidad.

Sobre el trabajo técnico realizado hasta ahora, explica que las actuaciones avanzan más de lo que se percibe: “Hay muchísimo trabajo hecho, muchísimo”, afirma, mencionando el caso del Barranco del Poyo.

El urbanista también señala problemas estructurales en la gestión pública: “Los ayuntamientos tienen muchísimo dinero que gastar”, dice, pero se encuentran con una ley de contratación “pensada en la época de Montoro para que los ayuntamientos no pudieran gastar dinero”. A esto se suma la falta de personal municipal: “Los funcionarios no son suficientes, tienen bastante con el día a día”.

Por ello plantea la creación de una empresa pública estatal y autonómica que acompañe y ejecute: “Es necesaria para ayudar a los ayuntamientos”, afirma, porque la tarea actual “es titánica”.

“La infraestructura azul es un pilar”

García Nebot sitúa el agua en el centro del nuevo urbanismo. Explica que en la Comunitat Valenciana existe ya la “infraestructura verde”, pero la situación climática obliga a “empezar a pensar en la infraestructura azul”.

Detalla tres dimensiones clave: agua potable, una de las primeras afectadas en fenómenos como la DANA. Alcantarillado, donde persiste “un gravísimo problema” y sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDS), que transforman la forma de diseñar las ciudades. “No hagamos plazas duras, sino absorbentes”, resume.

El cambio, admite, es profundo y advierte que, si no se actúa, las obras llegarán igualmente, forzadas por futuros episodios: “O lo hacemos ya, o tendremos que hacerlo dentro de unos años cuando venga otra DANA”.

Durante la conversación, recuerda que ya se están utilizando herramientas urbanísticas creadas por la Generalitat. “Los PEUR son una buena fórmula”, afirma, citando ejemplos en Torrent, Riba-roja y Picanya. También destaca los “planes locales de reconstrucción”, que permiten emplear suelo dotacional excedentario para vivienda.

“No se puede construir donde no toca”

García Nebot afirma que la sociedad ha asumido la gravedad del episodio: “Lo tenemos interiorizado”, asegura. En su opinión, la experiencia reciente ha generado una sensibilidad nueva: “El impacto de la DANA hace que no vayamos haciendo tonterías con el urbanismo”.

Defiende que ya existe conciencia de que no se puede reocupar cualquier suelo y que las actuaciones actuales, especialmente las hidráulicas, van orientadas a minimizar impactos futuros: “Creo que se va a conseguir minimizar de una manera importante futuros impactos”.

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