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La Comisión de Justicia del Congreso aprueba la ley de amnistía tras la supresión de la referencia al Código Penal

El texto ha quedado aprobado por 20 votos a favor, 17 en contra y ninguna abstención. La previsión es que pase al pleno la semana que viene

Europa Press

La Comisión de Justicia del Congreso ha dado el visto bueno al nuevo texto de la ley de amnistía que introduce las enmiendas transaccionales pactadas por el PSOE, ERC y Junts. La reforma de la proposición de ley afecta a tres artículos, el 1, 2 y 7, del texto que se tramita en el Congreso. Entre ellos el de los casos de terrorismo, que fue el motivo por el que grupo de Carles Puigdemont votó en contra hace un mes.

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El texto no hace referencia al Código Penal y contempla que se considere terrorismo lo previsto en la directiva europea de 2017 y el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos. Quedan excluidos los actos que por su finalidad puedan ser calificados como terrorismo y que a su vez hayan causado grave lesión de derechos humanos conforme a esa regulación internacional. Ahora la previsión es que el texto pase al pleno la semana que viene.

PSOE, Sumar, ERC, Junts, PNV, EH Bildu y parte del grupo Mixto (Podemos y BNG están a favor) han votado a favor de los cambios en la ley. En contra han votado el PP y Vox.

La reunión de la Comisión comenzó con la petición de la portavoz del PP, Cuca Gamarra, de suspender la sesión para estudiar las enmiendas transaccionales firmadas por PSOE, Sumar, Junts, ERC, PNV y EH Bildu a la ley de amnistía. También alegó que se habían conocido por los medios de comunicación acuerdos incluso “extraparlamentarios” y cerrados fuera de España relativos a la ley a debatir. Vox también pidió que se suspendiera la sesión de este jueves. Tras un receso de media hora para estudiar las peticiones, la Mesa decidió por tres votos a dos continuar con la reunión con el argumento de que introducir las enmiendas a última hora está dentro de la reglamentación.

Bolaños, convencido de que "habrá presupuestos" mientras Nogueras lo desvincula de la amnistía

Antes de la reunión de la Comisión de Justicia, el ministro de Justicia, Félix Bolaños, se ha felicitado por el contenido de la ley que se convertirá en un “referente mundial” y beneficiará a “todas las personas” implicadas en el ‘procés’. Respecto a si Puigdemont quedará amparado por la nueva redacción de la norma, en la medida que pueda ser acusado de terrorismo o traición, Bolaños indicó que no se pronunciaba sobre casos concretos, pero que el acuerdo es que “todas las personas involucradas en el proceso independentista queden amnistiadas, todas”.

Además, ha destacado que la Comisión de Venecia “avala” la ley de amnistía y ha hecho recomendaciones que se han incorporado al texto. "Es una ley que nace del Parlamento español, pero que es una ley plenamente europea, plenamente constitucional, plenamente conforme con los mejores estándares y las mejores y la mejor jurisprudencia europea”, ha defendido.

El ministro también se ha mostrado optimista sobre la negociación de los Presupuestos Generales del Estado. “Estoy convencido de que habrá presupuestos”, ha dicho. La portavoz de Junts en el Congreso, Miriam Nogueras, ha desvinculado las Cuentas Públicas de la amnistía. "Vamos acuerdo a acuerdo. Una cosa es la amnistía y otra los Presupuestos", ha dicho.

"Creo que hemos ganado en calidad. Se eleva a lo internacional la ley y los conceptos. Es muy importante que no demos más herramientas que no ayuden a retorcer el derecho como ha pasado hasta ahora", ha dicho Nogueras.

Gamarra (PP): “La ley es injusta, inconstitucional e inmoral”

Cuca Gamarra ha comparecido ante los medios tras la aprobación del dictamen de la ley que ha catalogado de "injusta, inconstitucional e inmoral".

“Estamos ante una ley corrupta porque es el pago, la transacción, que los socialistas tienen que hacer para seguir en el poder. Es corrupta la ley y corrupto su propio contenido”, ha asegurado.

Feijóo: "Hoy, un Gobierno europeo va a dejar impunes delitos gravísimos contra el corazón de la UE"

El líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, ha comparecido esta mañana en la clausura del Congreso del PP europeo que se celebra en Bucarest. Ha denunciado que la amnistía deja “impunes delitos gravísimos contra el corazón de la UE de quienes ponen como precio el Estado de Derecho.

13:20

La Comisión de Justicia del Congreso aprueba la ley de amnistía tras la supresión de la referencia al Código Penal

El texto ha quedado aprobado por 20 votos a favor, 17 en contra y ninguna abstención. La previsión es que pase al pleno la semana que viene.

13:15

La Comisión vota las enmiendas a la ley de amnistía

La Comisión de Justicia vota las enmiendas a la ley de amnistía.

13:05

Receso antes de la votación

La Mesa hace un receso de la sesión antes de proceder a la votación. 

12:20

Pilar Vallugera (ERC): "Lo importante es demostrar al Estado que no puede ejercer la represión impunemente"

Pilar Vallugera (ERC): "Lo que es importante es volver al punto de partida, lo que es importante es demostrar al Estado que no puede ejercer la represión impunemente".

"Lo que pasará a la historia, lo que será importante, es si seremos capaces o no de volver a un punto en el que el movimiento sea lo bastante fuerte como para volver a intentar, de una forma pactada, dialogada, legal, segura o como ustedes quieran, conseguir la liberación de nuestro pueblo a través de un referéndum y del ejercicio de la democracia, porque siempre se ha basado en eso nuestro camino", afirma.

12:10

Junts defiende que es un texto ajustado al derecho internacional

Junts defiende que la ley refuerza y adapta los estándares europeos "para dificultar las tentaciones de los que quieren hacer mal".

"Es una ley ajustada al derecho internacional", explica el representante de Junts.

12:00

Mikel Legarda (PNV): "La ley no pone en riesgo ni la separación de poderes ni el estado de derecho"

Mikel Legarda (PNV) destaca que la ley supone dar un paso político en la buena dirección: "No pone en riesgo ni la separación de poderes ni el estado de derecho y abre la puerta a la convivencia y a la paz social". 

11:55

Martina Velarde (Podemos): "Nos alegramos mucho de esta ley y que sirva para la normalización"

Martina Velarde, de Podemos e integrado en el Grupo Mixto, comunica el voto a favor de su formación. 

Ha cargado contra el rechazo del PP: "Viven en la confrontación porque es lo que les interesa".

"No hemos firmado las enmiendas aunque las vamos a apoyar". Velarde recrimina al PSOE no haber tenido "cortesía parlamentaria" al no haber planteado un debate. Esperamos que cambien".

"Nos alegramos mucho de esta ley y que sirva para la normalización. Enhorabuena".

11:45

La Mesa admite las emniendas de última hora introducidas por PSOE, Junts y ERC

La Mesa admite las enmiendas introducidas a última hora con tres votos a favor y dos en contra. Por lo tanto, siguirá adelante la sesión con el debate y votación.

El texto acordado por PSOE, ERC y Junts excluy "los actos que por su finalidad puedan ser calificados como terrorismo, según la directiva europea de 2017", y los que causen "graves violaciones" de los artículos del Convenio Europeo de Derechos Humanos que aludan al derecho a la vida y a la prohibición de la tortura.

11:43

Se reanuda la sesión de la Comisión de Justicia del Congreso para aprobar los cambios del texto

Vox pide que hoy se suspenda la sesión.

11:25

El PP pide la suspensión de la Comisión de Justicia para tener tiempo de estudiar el nuevo texto de la amnistía

Cuca Gamarra ha solicitado suspender la sesión de la Comisión de Justicia de este jueves para que los integrantes puedan estudiar el nuevo redactado de la ley de amnistía. 

Ha dicho que la ley ha sido acordada "fuera del Parlamento e incluso fuera de España".

La portavoz del PP ha dicho que los diputados se han enterado "por los medios y no por vía parlamentaria" de la nueva enmienda que debe votarse este jueves y quiere que la mesa emita su "calificación motivada".

El presidente de la comisión ha decidido un receso para estudiar la petición.

11:22

¿Qué cambia con las enmiendas de Junts?

Los artículos relativos al terrorismo y la traición no se eliminan de la ley de amnistía, como pretendía Junts, aunque los actos tipificados como tal solo quedarán fuera si suponen una vulneración grave de la legislación internacional. 

El nuevo texto reforma lo relativo a la malversación para que no sean amnistiables los delitos que hayan supuesto un enriquecimiento personal, especificando que "no se considerará enriquecimiento la aplicación de fondos públicos" al proceso soberanista siempre que no haya habido un propósito de enriquecimiento personal. En el ámbito administrativo, la nueva ley permite que se exceptúen las sanciones menos graves impuestas en materia de seguridad ciudadana, que podrán ser devueltas por parte de la administración que la impuso. En definitiva, la Generalitat será la que decida si se devuelven esas multas. En la redacción inicial no está previsto que los sancionados puedan ser resarcidas.

Consulta aquí el documento completo con todas las enmiendas de Junts.

11:15

Receso de la Comisión nada más comenzar por las peticiones del PP

La comisión se toma un receso para analizar las peticiones de la portavoz del PP, Cuca Gamarra: 

- la calificación de las enmiendas por parte de la mesa.

- el aplazamiento de la sesión hasta que sean estudiadas.

11:10

Ortuzar dice que la ley de la amnistía permitirá que vuelva a la política lo que no debió salir de ella

Andoni Ortuzar: "El acuerdo en la ley de amnistía permitirá que vuelva a la política lo que no debió salir de ella"

"La política española se ha instalado más en el disenso y en la bronca que en el acuerdo", ha afirmado el presidente del PNV

Bolaños dice que la amnistía será un "referente mundial" y beneficiará a "todas las personas" implicadas en el procés

El ministro de Justicia, Félix Bolaños, asegura que la ley de amnistía que saldrá del nuevo acuerdo entre PSOE, ERC y ERC se convertirá en un "referente mundial" y beneficiará a "todas las personas" implicadas en el procés, en referencia a que también se borrarán los delitos del expresidente catalán Carles Puigdemont.

11:00

ERC avisa: La ley de amnistía "no es un punto y final" en el conflicto catalán

ERC ha avisado de que el acuerdo de la ley de amnistía "no es un punto y final" sino que "nos ayuda con la segunda fase de negociación del conflicto político" en Cataluña y se ha mostrado satisfecha con una norma pactada por la mayoría de los partidos del Congreso.

La diputada de ERC Teresa Jordá ha señalado a los medios de comunicación del Congreso que la ley de amnistía que era "extremadamente necesaria" es "un punto de partida" para empezar otra negociación política.

"Nos ayuda a seguir con la segunda fase de la negociación del conflicto político y nos pone en igualdad de condiciones. En definitiva, gana la democracia y vuelve a la política lo que nunca debió salir de la política", ha señalado, al tiempo que ha incidido en que también la negociación de los Presupuestos Generales del Estado de 2024 "es otra carpeta"

10:50

Miriam Nogueras (Junts): "Vamos acuerdo a acuerdo. Una cosa es la amnistía y otra los Presupuestos"

"Agradecemos a los equipos técnicos el trabajo realizado en esta ley de amnistía".

"Creo que hemos ganado en calidad. Se eleva a lo internacional la ley y los conceptos. Es muy importante que no demos más herramientas que no ayuden a retorcer el derecho como ha pasado hasta ahora".

"Vamos acuerdo a acuerdo. Una cosa es la amnistía y otra los Presupuestos".

 

10:40

Comparece la portavoz de Junts en el Congreso, Miriam Nogueras

Comparece la portavoz de Junts en el Congreso, Miriam Nogueras: "No es fácil mantener la posición, pero lo hemos hecho".

"Esta es la ley que hemos negociado. No podíamos votar otra".

"Esta ley de amnistía se ha de aplicar".

10:38

Turull asegura que Puigdemont podrá regresar a Cataluña con la nueva ley de amnistía

El secretario general de JxCat, Jordi Turull, ha asegurado este jueves que el expresidente de la Generalitat Carles Puigdemont y la secretaria general de ERC, Marta Rovira, podrán regresar a Cataluña una vez se aplique la ley de amnistía porque se levantarían las medidas cautelares contra ellos.

Ayer, el PSOE, Junts y ERC alcanzaron un acuerdo sobre la ley de amnistía para reforzar una norma que, aseguran, cubre a "todas las personas vinculadas al proceso independentista" y que es "plenamente conforme con la Constitución, el derecho y la jurisprudencia europea y los mejores estándares europeos e internacionales".

En declaraciones a Rac1, Turull ha afirmado que el juez del Tribunal Supremo Pablo Llarena debería levantar las cautelares en un plazo máximo de dos meses desde que entre en vigor la ley; a partir de aquí, la decisión sobre el regreso correspondería a Puigdemont: "Aquel juez que lo quiera hacer imposible estará prevaricando", ha dicho.

10:30

Marta Rovira (ERC) considera "muy estéticos" los retoques sobre terrorismo en la ley de amnistía

La secretaria general de ERC, Marta Rovira, ha afirmado este jueves que los retoques introducidos a la proposición de ley de amnistía en cuanto al delito de terrorismo son "muy estéticos".

En declaraciones a Catalunya Ràdio, Rovira se ha mostrado satisfecha por el acuerdo alcanzado por PSOE, JxCat y ERC para aprobar la ley de amnistía.

Sin embargo, ha relativizado los cambios que JxCat pone más en valor, sobre todo el hecho de que la ley incluya "los delitos de terrorismo y traición adaptados a los estándares europeos, y no al Código Penal español", por lo que cubriría al expresidente de la Generalitat Carles Puigdemont, investigado por el caso Tsunami.

"Lo que ha cambiado de la ley, para nosotros, es muy estético", ha afirmado Rovira, aunque entiende que "al final debe ser una ley de todos".

9:55

Junts dice que estarán satisfechos cuando no se encause "por ser independentista"

La portavoz de Junts en el Congreso, Miriam Nogueras, ha dicho este jueves, a propósito del acuerdo alcanzado con el PSOE para aprobar la amnistía, que estarán "satisfechos cuando el mundo pueda decir que no está encausado por ser independentista".

Nogueras ha hecho estas declaraciones a los periodistas en los pasillos del Congreso, donde hoy se somete a examen la ley de amnistía en la Comisión de Justicia en la que se espera que se apruebe el dictamen de la norma con los cambios pactados entre el PSOE y Junts.

Con ellos se desbloqueará la ley de la amnistía acordada entre el PSOE, Junts y ERC, que incluye los delitos de terrorismo y traición "adaptados a los estándares europeos" y cubrirá a "todas las personas vinculadas al proceso independentista".

9:50

"Sánchez se está convirtiendo en la marioneta de Puigdemont"

El presidente del Partido Popular Europeo (PPE), Manfred Weber, aseguró este jueves que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, "se está convirtiendo en una marioneta de Puigdemont" tras conocerse que el PSOE, Junts y ERC han alcanzado un acuerdo sobre la ley de amnistía.


"En España, Sánchez se está convirtiendo en una marioneta de Puigdemont (...). Vergüenza al señor Sánchez, vergüenza a los socialistas", dijo Weber ante el congreso del PPE en Bucarest.


Weber, que dijo que la amnistía cubriría "incluso a terroristas condenados", se mostró convencido de que el presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, devolverá a España a "un enfoque basado en el Estado de derecho", igual que el polaco Donald Tusk hizo tras las elecciones en su país en 2023.

9:41

Habrá que esperar para conocer la literalidad del texto

Bolaños ha finalizado su comparecencia sin entrar en detalles sobre las modificaciones que se han introducido en la ley. Para conocer la literalidad del texto habrá que esperar a que "los grupos que quieran" firmen las enmiendas que se han presentado.

9:38

Bolaños: "Pactamos una ley que es absolutamente conforme a la jurisprudencia europea"

El ministro Bolaños se ampara en el informe de la Comisión de Venecia: "Un dictamen muy sustancial, que avaló la ley y que dio recomendaciones que hemos incorporado en el texto". Por eso asegura que han pactado una ley "que es absolutamente conforme a la jurisprudencia europea".

9:36

Bolaños: "La voluntad es que todas las personas involucradas en el proceso independentista queden amnistiadas"

Bolaños no quiere entrar en hablar "en nombres concretos" sobre a quién afectará esta ley de amnistía pero asegura que "la voluntad es que todas las personas involucradas en el proceso independentista queden amnistiadas".

9:35

ERC considera que el texto de hoy tiene los mismos efectos que el de hace semanas

La negociadora de la ley de amnistía por parte de Esquerra Republicana, Marta Vilaret, ha dicho en una entrevista en el Aquí Catalunya que el texto que se aprobará hoy "es igual de sólido y robusto que el que se debatió hace semanas".

Vilaret ha estado clara y ha afirmado que la exclusión del terrorismo sigue exactamente igual que hace días, aun así, la negociadora de los republicanos ha admitido que la ley se podría continuar mejorando, pero que la necesidad impera y que se tiene que aprobar por las personas que lo necesitan y que hace años que viven con "intranquilidad".

9:32

Bolaños: "Va a ser una ley que se va a convertir en un referente internacional"

El ministro Félix Bolaños asegura que "va a ser una ley que se va a convertir en un referente internacional". Está convencido de que "se entenderá mejor dentro de unos años cuando se vea que ha sido útil".

9:31

Bolaños: "Con esta ley se cierra una etapa de enfrentamiento"

El ministro de la Presidencia, Félix Bolaños, está convencido de que "con esta ley se cierra una etapa de enfrentamiento, confrontamiento y tensión que protagonizaron una década".

9:38

Bolaños: "Finalmente ayer las negociaciones acabaron con éxito"

Félix Bolaños explica el acuerdo alcanzado entre el PSOE, ERC y Junts para la ley de amnistía: "Tras el informe de la Comisión de Venecia Se intensificaron las negociaciones".

9:20

Núñez Feijóo: "Hoy un gobierno europeo va a dejar impunes delitos gravísimos contra el corazón de la UE"

Núñez Feijóo: "Hoy un gobierno europeo va a dejar impunes delitos gravísimos contra el corazón de la UE, incluidos delitos de terrorimos, malversación de dinero público y declaración de independencia".

"Un gobierno cada vez más fácil de extorsionar. Esa es la amnistía que el Gobierno de España está pactando con los secesionistas. Agradezco la resolución aprobada en favor del estado de derecho", ha dicho. 

9:15

Núñez Feijóo interviene en el Congreso del Partido Popular Europeo

Comienza la intervención del líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, en el Congreso del Partido Popular Europeo que se celebra en Bucarest. Ha defendido el apoyo miliar a Ucrania frente a Rusia.

Un profesor de Derecho Constitucional explica "el gran cambio" en la ley

El profesor de Derecho Constitucional en la Universidad de Sevilla Joaquín Urías analiza en 'Hoy por Hoy' las últimas modificaciones en la ley de amnistía: "Si usted ha cometido un delito de terrorismo porque los jueces españoles tienen un concepto muy amplio, queda amnistiado. Si usted ha cometido un delito de terrorismo de lo que en toda Europa entendemos que es terrorismo, que incluye secuestro, muerte, explosiones, etc., entonces no será amnistiado. Ese es el gran cambio. Lo razonable sería que teniendo un Código Penal como tenemos demasiado abierto, los jueces españoles hubieran interpretado el Código Penal actual conforme a Directiva Europea y hubieran dicho "oiga, si usted corta el tráfico, hace una pintada en un banco o quema un contenedor, aunque eso cree mucho desasosiego en la población, eso no es terrorismo porque la Directiva Europea dice que no". Pero parece que en este momento lo razonable se escapa un poco de algunas de las cosas que hacen algunos jueces", explica.

Urías anticipa que muchos jueces dejarán la aplicación de la ley en suspenso, una vez se apruebe, hasta que el Supremo o la justicia europea resuelvan su encaje.

 

"Lo razonable se escapa un poco de alguna de las cosas que hacen algunos jueces": un profesor de Derecho Constitucional se pronuncia sobre la ley de amnistía

05:04

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8:55

Gonzalo Boye, abogado de Carles Puigdemont: "La ley de amnistía está blindada por si se tiene que defender en Europa"

El abogado de Carles Puigdemont, Gonzalo Boye ha explicado en una entrevista en el Aquí Catalunya que "la ley de amnistía está blindada por si se tiene que defender a Europa". Boye, uno de los artífices del texto, ha admitido que han diseñado una ley "que con una aplicación democrática blinda en todo el mundo".

El abogado de Puigdemont ha aclarado, pero que la aplicación en España ya depende ahora de los jueces, pero que están "preparados" para defenderla a Europa (en el supuesto que se tuviera que recorrer contra alguna decisión judicial a instancias europeas), en este sentido, Boye ha estado claro: "en Europa ganaremos".

9:20

Comparecencia de Núñez Feijóo

A patir de esta hora está prevista la comparecencia del líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, desde el Congreso del Partido Popular Europeo que se celebra en Bucarest.

8:45

La ley de amnistía suprime la referencia al Código Penal para sortear las acusaciones de terrorismo de Rovira y Puigdemont

El PSOE, Junts y ERC acordaron este miércoles cambios en el texto de la ley de amnistía que esta mañana tiene previsto aprobar la comisión de Justicia del Congreso. Las tres formaciones anunciaban un acuerdo para "reforzar" una ley que, aseguraban, cubre a todas las personas vinculadas al proceso independentista y es "plenamente conforme con la Constitución, el derecho y la jurisprudencia europea y los mejores estándares europeos e internacionales".

Los artículos relativos al terrorismo y la traición no se eliminan, como pretendía Junts, aunque los actos tipificados como tal solo quedarán fuera si suponen una vulneración grave de la legislación internacional.

8:40

Día clave para la ley de amnistía

La Comisión de Justicia del Congreso estudia a partir de las 11:00 el nuevo texto de la ley de amnistía pactado por PSOE, Junts y ERC.

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