El Gobierno aprueba la primera estrategia nacional contra la soledad

Madrid

Una de cada cinco personas sienten soledad en España y, de ellas, dos tercios la experimentan desde hace más de dos años. Son datos del barómetro publicado en 2024 por el Observatorio SoledadES, uno de los estudios que cita el Marco Estratégico Estatal de las Soledades que va a aprobar el Gobierno para hacer frente, de forma transversal, a este fenómeno creciente, complejo y con un impacto probado en la salud y la cohesión social.

La soledad impacta en la salud y en la economía

Una población cada vez más envejecida, con más hogares en los que vive una sola persona, que se concentra, sobre todo, en ciudades mientras los pueblos se vacían y quedan desconectados y que abusa de las redes sociales.

Esta realidad demográfica y sociológica en España está directamente relacionada con la soledad no deseada, un fenómeno difícil de cuantificar, reconocen los expertos que, sin embargo, coinciden en que está aumentando e impactando, negativamente, en la salud física, mental y social de la población.

Durante el último año, el ministerio de Pablo Bustinduy ha coordinado el trabajo de 11 ministerios, 33 expertos, comunidades autónomas, la FEMP y organizaciones como la Plataforma del Tercer Sector que han participado en la elaboración del documento que hoy aprueba el Consejo de Ministros para hacer frente a la soledad no deseada. El texto justifica la necesidad de actuar de forma transversal por su "efecto tangible sobre la salud física y mental" y los costes que supone.

"El impacto económico asociado a la soledad en España superó el 1,17% del PIB para el año 2021 (en torno a 14 millones de euros), considerando los cotes sanitarios, consumo de medicamentos y el tiempo de trabajo no realizado", recuerda, citando los resultados de un informe de la Fundación ONCE.

Cohousing y referentes de barrio para evitar sentimientos de soledad

"Las diferentes soledades requieren medidas de distinto tipo, preventivas y de intervención, que promuevan la conexión social, que favorezcan la socialización cara a cara, sin demonizar las herramientas digitales", explica Elvira Lara, investigadora en la Facultad de Psicología de la Universidad Complutense de Madrid y miembro del consejo asesor de 33 expertos que ha participado en la redacción del marco estratégico.

El documento de Derechos Sociales propone pautas de actuación para los distintos niveles de la administración -estatal, regional y local- que pasan por desarrollar "políticas de urbanismo social y accesibilidad universal, iniciativas comunitarias estables intergeneracionales y de apoyo mutuo y modelos de convivencia y vivienda colaborativa […]".

Algunas medidas que plantea, siempre como recomendaciones, son mejorar el transporte público y la conectividad en zonas rurales y dispersas (transporte comunitario, rutas adaptadas, bonos-taxi rurales o fórmulas de movilidad compartida que conecten núcleos dispersos con centros de día, espacios comunitarios o servicios básicos), ampliar el uso comunitario de bibliotecas, centros culturales o instalaciones deportivas, recuperar las plazas, parques y calles para el encuentro entre vecinos, impulsar modelos de vivienda colaborativa, como las cooperativas de vivienda en cesión de uso y el cohousing, o contar con figuras locales como "referentes de barrio", coordinados con los servicios municipales.

Se trata, fundamentalmente, de acciones que dependen, para su puesta en marcha, de las comunidades autónomas, a las que el documento plantea que reserven suelo para iniciativas de convivencia comunitaria, o de los ayuntamientos, que emplaza a "identificar oportunidades (suelo municipal, edificios vacíos) para proyectos de convivencia comunitaria".

El gobierno propone, además, transformar los centros de día y las residencias en "recursos multiservicio de proximidad" y reforzar la atención domiciliaria, la teleasistencia avanzada y los programas de promoción de la autonomía, de forma que las personas que necesitan esta atención puedan quedarse en sus casas.

"No estamos siendo capaces de capturar la complejidad de este fenómeno"

Uno de los principales obstáculos que reconoce el gobierno en su estrategia contra la soledad es la complejidad del fenómeno y la dificultad para cuantificarlo.

"La identificación de la soledad es ardua y compleja, como lo es el fenómeno en sí, y supone un reto a la hora de llevar a cabo estudios de investigación. Preguntémonos qué es para nosotros la soledad. Hay muchas respuestas. Por eso los estudios nos hablan a veces de unas prevalencias que probablemente están enmascarando la realidad de la calle por la forma en que preguntamos, en tanto en cuanto no estamos siendo capaces de capturar la complejidad de este fenómeno", explica Elvira Lara, experta del consejo asesor con el que ha contado el gobierno.

Lara recuerda, además, que la soledad no deseada está estigmatizada, lo que supone una complicación añadida para su detección. "En determinados grupos, como pueden ser los hombres, opera el estigma. ¿Me reconozco yo en esta soledad? ¿Me quiero reconocer yo en esta soledad? No, lo que a mí me pasa es quizás otra cosa. Esto también está dificultado tener una fotografía más certera acerca de este fenómeno. Aunque, sin duda, aun con estas limitaciones, los datos son muy preocupantes".

En este sentido, el ministerio de Derechos Sociales incluye entre sus planes la creación de un sistema estatal de indicadores y seguimiento de las soledades.

El documento recomienda, además, a las administraciones autonómicas y locales que refuercen la detección temprana desde los ámbitos educativos, sanitarios y sociales, e incluso desde el entorno comunitario, en espacios como los comercios o las farmacias.

Una estrategia sin financiación prevista y con un amplio consenso

El Marco Estratégico Estatal de las Soledades que hoy aprueba el gobierno "no crea nuevas leyes ni implica gasto adicional", confirman fuentes de Derechos Sociales a la Cadena SER. Se trata de un documento no vinculante pero en el que han participado comunidades autónomas y entidades locales y, según el ministerio, "no existe ninguna comunidad que se haya declarado en contra del Marco.

Al contrario, hay un consenso amplio en que la soledad es un reto estructural que requiere coordinación multinivel y que atraviesa políticas como vivienda, urbanismo, cuidados, cultura o cohesión territorial".