El Congreso aprueba la reducción de los gastos electorales en un 15%

Entre las novedades figura la exclusión de los residentes en el extranjero en las elecciones locales, la posibilidad de voto en urna en consulados y embajadas para los emigrantes y la desactivación del papel clave de los tránsfugas en las mociones de censura municipales.

La Comisión Constitucional del Congreso ha probado, con el voto en contra de IU-ICV y la abstención de CC, el informe de la subcomisión parlamentaria encargada de presentar propuestas para la reforma de la vigente Ley Electoral General (LOREG), que data de 1985. Las recomendaciones, entre las que figura el cambio de voto emigrante, el recorte de gastos electorales o la desactivación de los tránsfugas en los ayuntamientos, se plasmarán ahora en una proposición de ley que se tramitará en las Cortes el próximo periodo de sesiones con idea de que los cambios puedan aplicarse en las municipales de 2011.

A lo largo de año y medio de trabajo, la subcomisión ha celebrado un total de 20 reuniones y ha pactado una serie de relevantes reformas de la legislación electoral conforme a los criterios de dejar pasar aquellas que tuvieran un consenso mayoritarios y excluyendo lo que pudiera suponer una modificación de la Constitución.

Abanico de Cambios

Entre las novedades figura la exclusión de los residentes en el extranjero en las elecciones locales, la posibilidad de voto en urna en consulados y embajadas para los emigrantes, la desactivación del papel clave de los tránsfugas en las mociones de censura municipales, la mejora del sistema de concejo abierto que rige para los pequeños municipios, la simplificación de la papeleta para el Senado o el adelantamiento del censo válido para unas elecciones evitando empadronamientos de conveniencia.

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El informe también contempla la prohibición de actos de inauguración en campaña electoral, la eliminación de publicidad política en precampaña, la exigencia de un aval testimonial de firmas a las formaciones sin representación parlamentaria que optan a escaños en Cortes, la reducción de los gastos electorales y la congelación de las subvenciones a los partidos.

Todos los grupos parlamentarios se mostraron satisfechos con estos acuerdos, y las quejas se centran en lo que no recoge el informe. Así, el PP reconoce que no pudo lograr que en los ayuntamientos gobernase la lista más votada, mientras que CiU y PNV admiten no haber conseguido la implantación de circunscripciones autonómicas para las elecciones europeas.

Pero cuatro partidos van más allá y presentaron voto particular por considerar que la subcomisión no ha incluido asuntos que, en su opinión, son fundamentales. Es el caso de Izquierda Unida (IU) y de UPyD, que querían una reforma a fondo de la legislación electoral para corregir la proporcionalidad, y del BNG y Coalición Canaria, con reparos sobre el voto emigrante.

En el debate, Gaspar Llamazares hya insistido en que la subcomisión no ha reparado el "agravio" y el "escándalo" que a su juicio supone el actual sistema electoral, pues considera que se prima a las formaciones mayoritarias en detrimento de las terceras fuerzas. Según ha explicado, "se ilegalizan las formaciones distintas de las mayoritarias y, en el caso de IU, se ilegaliza a una parte de la clase obrera que fue garante de la Transición".

Enfrentamiento PSOE-IU

Las críticas han sido tachadas de "desmesuradas" por el portavoz socialista, José María Benegas, quien ha recordado que, aunque todos los sistemas electorales son mejorables, los resultados del modelo vigente no distorsionan la representación de IU-ICV, que con la misma legislación llegó a tener 22 escaños. "Por qué no pensamos que llevan ustedes perdiendo votos elección tras elección y que eso lleva inexorablemente a perder representación parlamentaria?", ha espetado.

"El Grupo Socialista ha pasado el rubicón", ha protestado Llamazares. Tomamos nota de que han cambiado su relación con nuestra formación y que ahora es beligerante".

Tampoco Unión, Progreso y Democracia (UPyD) avala la reforma pactada, aunque no intervino al no tener presencia en la comisión. La formación de Rosa Díez registró un voto particular en el que denuncia que la subcomisión ha sido un "fraude democrático" porque sólo ha retocado temas "secundarios" dejando "intacto todo lo relevante" y "tirando a la papelera" las recomendaciones sugeridas por el Consejo de Estado.

Tras la votación, el presidente de la Comisión Constitucional, Alfonso Guerra, ha destacado el trabajo "ejemplar" de la subcomisión y agradeció la dedicación, esfuerzo y grado de entendimiento de los grupos parlamentarios. "Ha sido como revivir los tiempos de la Transición", ha dicho el socialista Txiki Benegas.