El Senado aprueba la 'Ley Celaá'

Madrid

El Senado ha aprobado este miércoles la Ley Orgánica de Modificación de la LOE (LOMLOE) con 142 votos a favor, 112 en contra y 9 abstenciones y sin realizar ninguna modificación en su tramitación en la Cámara alta, por lo que el texto no debe regresar al Congreso y se publicará directamente en el Boletín Oficial del Estado (BOE).

El presidente de la Comisión de Educación en el Senado, el socialista José Asensi, ha presentado el texto ante el Pleno de la Cámara Alta. En su intervención ha repasado el proceso que ha transitado esta ley, desde que se presentó en la anterior legislatura, cuando decayó su tramitación por la convocatoria de elecciones; pasando por las enmiendas a la totalidad en el Congreso de PP, Vox y Cs, y las propuestas de veto que este miércoles han defendido PP, Ciudadanos y Unión del Pueblo Navarro (UPN), en el Senado.

Tras agradecer a todos los que han trabajador en él, ha señalado que la norma, conocida como 'Ley Celaá', busca "mejorar la calidad en las condiciones en las que se ejercer el derecho a la Educación", así como "el dominio de las competencias básicas", el de "las nuevas tecnologías", el "impulso de la lectura", el "avance de la Formación Profesional", la "autonomía de los centros" y la "apertura de los mismos al entorno social".

Tal y como ocurrió en el debate de la Comisión, la semana pasada, los partidos que han presentado veto a esta norma denunciaron el feo que, a su juicio, el Gobierno ha hecho al Senado acelerando la aprobación de este texto cuando, según ha explicado el portavoz de UPN, Prudencio Catalán, la fecha prevista para finalizar la tramitación de la ley era el 25 de febrero.

Críticas al PSOE y sus apoyos

El discurso de Catalán se ha centrado en los puntos más polémicos de la norma, como la eliminación del castellano como lengua vehicular, la "elección a dedo" de los inspectores de educación, la "eliminación" de los centros especiales y el "ataque" a la concertada, que ha rechazado. "La 'Ley Celaá' nace muerta. Tiene fecha de caducidad", ha lamentado.

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De forma similar se han expresado el resto de formaciones que han presentado veto al texto. El representante del PP, Pablo Ruz, se ha dirigido a quienes han apoyado el texto para criticar su "sumisión a un Gobierno" que, a su juicio, "es inmoral" y "no es el que necesita España". A los socialistas, por su parte, los ha acusado de "despreciar a las Cortes Generales en la labor de esta Cámara" al no "contemplar ninguna de las 640 enmiendas" presentadas en el Senado.

Por parte, la portavoz parlamentaria de Cs, Lorena Roldán, ha acusado al PSOE de pasar de "dinamitar el Pacto de Estado" por la Educación al traer "esta ley que amenaza los derechos de las familias y los de los alumnos". En su intervención ha acusado al PSOE de mentir sobre la inmersión lingüística que, a su juicio, no garantiza el aprendizaje del castellano en Catalunya, además de "no tener apoyo" que los socialistas dicen y de ser, en su opinión, un "modelo del siglo pasado". "Están blindando el abuso del separatismo", ha declarado.

El representante socialista, José María Oleaga, ha respondido a estas críticas señalando que la LOMLOE viene a "corregir" la "división" que generó la 'Ley Wert' del PP entre el alumnado, distinguiendo entre aquellos con "excelencia" y "el resto", a su juicio, tratado como un "pelotón de torpes" y "vagos". También ha preguntado a PP, Cs y UPN, "por qué no quieren la integración de las personas con discapacidad desde la escuela" o si creen verdaderamente que el castellano "esté en peligro" en el país.

Una norma mejor que la 'Ley Wert'

"Ustedes no aman a España como es, sino como les gustaría que fuera. Es plural y diverso, tiene diferentes formas de expresión cultural, diferentes formas de expresión lingüística, diferentes gastronomías, paisajes y política. Esto es España y no lo que ustedes quieren que sea", ha apuntado el senador.

De forma similar se han expresado los partidos que han apoyado la norma. Así, el portavoz de Más País, Eduardo Fernández Rubiño, ha señalado que "cuando más miente" la derecha con respecto a la Ley "más razones dan" a quienes están a su favor. Además, ha reprochado al PP su "discurso ético" sobre "consensos" y "acuerdos" cuando "se sabe lo que ellos hicieron" en las "últimas" legislaturas.

Fernández Rubiño sí ha reconocido que le hubiera gustado "llegar más lejos" con la LOMLOE y también "otra tramitación", una opinión que ha compartido la portavoz del PNV, María Rosa Peral, que ha hablado de "precipitación" y de un debate "poco oportuno" al coincidir con el de los Presupuestos Generales del Estado (PGE). También ha reconocido que la norma no es la que querría, "porque es estatal".

Aún así, ha defendido que la 'Ley Celaá' recoge parte de sus reivindicaciones y es "un avance" frente a la LOMCE. En este sentido, ha señalado que incluye "la libertad de enseñanza y elección" de las familias, "no arrincona" a educación la especial, "prioriza la cohesión de la comunidad educativa" y "no excluye al castellano".

La representante de ERC, Adelina Escandell, por su parte, ha criticado que la derecha "confunda la libertad con sus privilegios" y que no reclame esta libertad "para todos", sino sólo "para los que son y piensan" como ellos. La independentista ha indicado que, también, se oponen "sistemáticamente al diálogo, a no ser que ganen sus posturas". Para Escandell "no es la ley" que ellos "hubieran deseado" pero "sitúa la Educación en el siglo XXI".

"No blinda el catalán"

Pero la Ley también ha tenido críticas por parte JxCat. Su portavoz en el debate, Assumpció Castellví, ha advertido que la norma "no blinda el catalán como lengua vehicular" y "deja a la interpretación" esta materia al no especificar la administración competente en la misma. "No queremos dejar a la interpretación, porque siempre se interpreta en contra de nuestra lengua, la catalana", ha declarado la senadora.

El representante de Coalición Canaria, Fernando Clavijo, por su parte, ha lamentado que las formaciones no se puedan poner de acuerdo en un tema como este y ha criticado, tanto que no se hayan aceptado enmiendas para su mejora, como el "argumentario de partido" que han usado algunos portavoces para defender opiniones "absurdas".

Sobre el "secuestro" del trabajo del Senado también se ha referido el portavoz de Compromís, Carles Mulet, quien ha defendido algunas de las enmiendas que su partido ha presentado, como la inclusión de la música; mayores garantías para el conocimiento de otras lenguas oficiales, así como la asturiana o la leonesa; una educación sexual en todos los niveles educativos; o garantizar la enseñanza de la ética y la filosofía, una medida que habían acordado hasta cinco grupos parlamentarios.

Finalmente, el senador de Vox, José Manuel Marín, ha denunciado que esta norma pretenda dar clase a los alumnos en "una lengua impostada" para que crezcan en "patrias artificiales" y se "silencie el papel de la familia" a través de un "falso respeto a la diversidad" que incluye "ideas progres acerca del sexo y el género" que "manipulan" las "conciencias" de los menores.

Las claves de la ley

'Hora 25' analizó con cuatro expertos los pros y contras de esta nueva ley. Lucas Gortázar, coordinador de ESADE-ECPOL (centro de políticas públicas de la ESADE) Ángel Munárriz, periodista de 'InfoLibre'; Paco García, secretario de la Federación de Enseñanza de CCOO y Jesús Muñoz de Priego, portavoz de la plataforma 'Más Plurales', resumieron los puntos más importantes.

"En el caso concreto de esta ley, se ha planteado como una derogación de la ley Wert. Es difícil construir un consenso sobre una ley que pretende derogar la anterior que hizo otro partido, si además le añadimos el tema de la concertado y en último tramo lo de la lengua vehicular no se pueden añadir más ingredientes para que no haya consenso", explica Ángel Munárriz.

Por su parte, Lucas Gortázar señala que ha habido "mucha necesidad de retomar las cosas, ha habido muchas enmiendas, pero es una pena y no debería volver a repetirse". Paco García, de CCOO explica que "era necesaria una nueva ley educativa porque la anterior había suscitado el rechazo casi unánime de la comunidad educativa, era una ley anacrónica y no respondía a las necesidades del sistema educativo". García señala que se supera la perspectiva "segregadora", pero "tiene algunas ausencias" como el tema de la financiación del sistema educativo, la profesión docente y también "hubiera sido interesante" revertir los cambios curriculares de la LOMCE como la disminución de las horas en Filosofía y las enseñanzas artísticas, también la bajada de los ratios, etc.

Sobre la polémica de la educación concertada, Paco García afirma que "están sobreactuando" porque la LOMCE había desequilibrado la balanza entre la oferta pública y privada. "La LOMCE fue una ley muy privatizadora y lo que hacemos es volver al status quo que había previamente", sentencia.

Jesús Muñoz de Priego, portavoz de 'Más Plurales' considera que "la ley es mala en todo, en el momento, en las formas porque hurta el debate social y probablemente sea difícil recuperar la situación, es una vuelta crítica a la LOE". Sin embargo, el principal problema que encuentra Priego es que es un "ataque directo" a la libertad de enseñanza y libertad de elección de las familias: "desde la eliminación de la demanda social, que hace que la administración planifique unilateralmente las plazas que se van a asignar sin tener en cuenta las preferencias de las familias", dice.

Además, señala Priego, "inventa un derecho a la Educación Pública, el derecho a la educación constitucional permite un acceso a la enseñanza (...) Pero pretende hacernos creer que el derecho a la educación solo se garantiza en sus plazas, en las de titularidad pública... posterga aún más también la asignatura de Religión, se impone una asignatura de valores públicos y éticos, elimina el concierto a la educación diferenciada".

El portavoz dice que "todo debate es interesante si es constructivo" y le "sorprende" que los medios pongan el foco solo en una parte, como utilizar a niños para hacer campaña a favor de la concertada, y no destaquen otras cosas como la campaña de recogida de firmas entre otros. "Es cierto que puede haber representación de los niños, pero el elemento fundamental es si hay aceptación por parte de los padres", dice Priego.

Gortázar comparte que el proceso de elaboración de la ley ha sido rápido, pero "no estamos en 2006, la escuela concertada aprobó la LOE y no se puede decir que fuera fracasada". El señala que es imprescindible entender esta ley en el marco del proceso demográfico en España: "En 2030 habrá un 15% menos de alumnos y esto significa que habrá menos clases, menos escuelas y menos puestos de trabajo y repartir la miseria es mucho más complejo que repartir la bonanza".